关于清理行政许可的工作意见

市农口各局，有关单位：

根据《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》（国发〔2003〕23号）和市政府批转《市政府法制办关于贯彻实施〈行政许可法〉安排意见的通知》（津政发〔2003〕131号）及市清理行政许可的会议精神，为保证市农口清理工作按时、高质量的完成，特做如下安排：

一、清理的原则和方法

此次清理工作坚持“统一领导、分工负责，谁制定、谁清理”的原则；采取“全面清理、重点审查、层层抓落实”的方法。

二、工作机构

1、市农委成立清理行政许可工作领导小组

组  长：崔士光

副组长：王恒智 

成  员：刘平安  沈  欣  耿连营  宁书正  王志华 

        郑若冰   王吉祥 殷敬文  杨及智  王海静

        袁英才  张  懿

2、工作小组下设办公室

主  任：王恒智（兼）

副主任：王海静  袁英才  张  懿

联络员：董洪江

三、阶段要求

第一阶段：学习法律、领会精神（全市大会召开后至2004年1月10日）

领导小组成员参加行政许可法学习班，重点学习行政许可的设定、实施机关、实施程序（申请与受理、审查与决定、期限、听证、变更与延续）、行政许可费用、监督检查、法律责任等。搜集清理工作的有关文件和依据。

第二阶段：清理文件、摸清底数（2004年1月11日至2004年2月10日）

摸清市农委及所属具有行政职能单位、部门行政许可的情况，包括审批、审核、核准、同意、审查、批准、前置性备案等情况，收集应清理的法规、规章和其它市政府批转的或以农委名义制发的规范性文件，逐件审查，逐项登记。

第三阶段：重点审查、提出修改建议（2004年2月11日至2004年2月29日）

对地方性法规、政府规章、市政府规范性文件的许可，要依据行政许可法的规定提出修改或废止的建议。对市农委及所属单位、部门制定的规范性文件设定的行政许可，凡与法律规定不一致的，要按照行政许可法的规定修改或废止，并向社会公布。

第四阶段：全面培训、加强制度建设（2004年3月1日至2004年6月30日）

举办领导干部、法制机构工作人员和行政执法人员等不同层次的学习培训班。加强清理后确定保留的行政许可实施机关的受理申请、审查、听取意见、登记及加强对被许可人的监督检查等制度建设。

四、工作要求

此次清理工作涉及面广、难度大、要求高，对于深化行政管理体制改革，推进政府职能转变具有重要意义。因此，各单位、各部门都要成立相应的清理工作机构，并明确具体工作人员；要根据上级的部署，认真落实清理工作责任制，精心组织、稳步实施，保证清理工作按时完成。

                       天津市农村工作委员会办公室

                         二OO三年十二月三十一日