张斌委员：

您提出的关于加快推进我市设施蔬菜宜机化生产模式研发与示范应用的提案，经会同市科技局研究答复如下：

一、全市设施蔬菜概况

（一）聚焦稳产保供，提升产业发展动能。近年来，我市先后出台了《天津市设施农业“十四五”发展规划》和《天津市设施农业建设指导意见》，并专门制定印发设施农业建设专项实施方案，引导各涉农区综合运用财政引导、金融支持和撬动社会资本等方式，并在用地、用水、人才等方面提供有效保障，切实推动设施农业高质量发展。截至目前，我市设施农业面积达到24万亩以上，设施类型以节能日光温室和塑料大棚为主。全市设施蔬菜总产量137万吨，约占全市蔬菜总产量的54%，主要种植番茄、黄瓜和萝卜等多品种蔬菜及食用菌。蔬菜综合自给率稳定在88%以上，在北方大中城市处于前列。设施种植业机械化率达到43.44%以上。

（二）聚焦区域特色，设施聚集效应显现。随着优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等建设项目的不断推进，以新型节能日光温室为代表的高档设施比例进一步扩大，规模化基地、园区水、电、路、渠等基础设施建设和物化技术装备水平不断提升，并配套建设提升了一批育苗工厂和冷藏保鲜及初加工设施等。设施农业已初步形成 “一环两翼三区”的发展格局。

（三）聚焦品质提升，丰富市场有效供给。先后实施“放心菜”基地建设工程和蔬菜基地质量体系建设项目，覆盖市、区、乡镇、基地四级的蔬菜质量安全检测监管体系持续完善，例行抽检覆盖了全部规模化蔬菜基地，农残综合抽检合格率总体稳定向好，连续多年抽检合格率保持在98%以上。全力开展“三品一标”提升行动，加快“津农精品”品牌建设，培育了沙窝萝卜、口感番茄、劝宝韭菜等特色农产品，更好地满足了市民消费需求

（四）聚焦依标生产，科技引领效果明显。突出特色品种，加大技术指导服务力度，全市规模化设施园区互联网、物联网技术应用快速发展，设施农业不断向智能化控制、精准化管理和资源高效化利用方向发展。同时，大力实施新优品种研发示范、现代化商品育苗、设施生产管理、抗逆栽培、绿色防控、节地栽培、适用技术创新等项目，蔬菜育种技术走在全国前列，黄瓜、花椰菜等种子本地市场占有率超九成。

二、设施蔬菜宜机化种植情况

（一）支持研发适宜品种。支持科研育种单位持续选育宜机化的设施蔬菜专用品种，并根据推广面积，对符合条件主体给予50万到200万元不等的一次性后补助。

（二）鼓励发展宜机设施。为推动我市设施种植业向智能化、宜机化方向发展，市农业农村委专门组织技术力量，编制了我市5个设施种植业主推棚型技术规范，指导种植业设施主体开展蔬菜生产的建设提升。同时，结合我市蓄滞洪区恢复生产，鼓励西青、武清等区重建钢骨架、大跨度的宜机化棚型，为推动设施蔬菜宜机化作业奠定基础。

（三）示范推广农机设备。有效发挥农机补贴的引导作用，推广蔬菜精量播种、工厂化育苗、起垄覆膜、移栽、开沟施肥、中耕除草、水肥一体化、收获等设施农业机械化新技术与装备，并纳入农机购置与应用补贴范围，为“菜篮子”等重要农产品稳产保供提供农机装备支撑。

（四）推动农机农艺融合。加强良种、良法、良机结合，推动品种、栽培、装备等协同联动发展，制定包括适宜的品种、东西垄向参数、种植密度、植株整理方式的宜机化生产推荐模式，加快推进农艺栽培模式“宜机化”，为规模化生产、全程全面机械化作业创造条件。

三、农业领域科技创新情况

（一）持续实施“现代农业技术”重点研发计划。2023年，市科技局认真落实国家和市委、市政府有关文件要求，围绕增强农产品供给能力、保障粮食安全、服务乡村振兴的科技需求，重点开展“绿色高效种植新技术及其投入品的研发与应用；智慧农业关键技术研发与应用；智能农机装备关键技术及产品的研发与应用；农村人居环境整治关键技术研发与应用；特色农产品、新型食品等加工、保鲜储运技术及装备的研发与应用；食品安全关键技术研发与应用”等8个领域科技创新，为推动我市现代都市型农业发展、农村人居环境改善提供科技支撑。

（二）深入实施种业创新重大专项。为贯彻落实中办国办和天津市《种业振兴行动方案》，推动我市种业高质量发展，打好种业翻身仗，加快推进种业科技创新，2023年度，针对我市黄瓜、花椰菜、青萝卜、大白菜、优质番茄等品种，制定指南对外征集通过联合攻关，研发与抗病性、抗逆性、关键品质性状等重要农艺性状相关分子标记，建立高通量分子辅助育种技术、基因编辑育种技术、高效单倍体育种技术、杂种优势利用技术（雄性不育、自交不亲和系、雌性系利用），创制抗病（重大病害、新病害）、抗逆 （耐低温弱光、耐高温）、优质、养分高效利用、适于轻简化栽培的优质蔬菜种源，提升天津蔬菜种源科技创新能力和种子市场占有率，培育有竞争力的蔬菜种业企业，保障全市“菜篮子”稳定。目前该批项目正在组织评审。

四、下一步工作安排

我们将结合您的建议，组织农技推广部门加快宜机化生产种植模式研发、集成与示范推广，持续推进我市设施蔬菜产业发展，进一步提升设施蔬菜宜机化生产模式的研发与示范应用。

（一）坚持规划先行。制定出台我市现代设施农业建设规划和设施种植建设专项方案，并将发展节能宜机型设施作为今后推动我市现代种植设施建设的重点，同时，聚焦口感番茄、食用菌、台头西瓜等特色品种，强化技术装备升级和现代科技支撑，进一步推进设施农业提档升级，增加蔬菜生产效益。

（二）强化政策引导。有效发挥武清区现代农业产业园、蓟州区出头岭镇食用菌产业强镇等产业融合项目作用，积极申报国家蔬菜产业集群和静海区现代农业产业园项目，支持经营主体新建并提升改造一批宜机化蔬菜生产设施，并同步完善产地冷藏保鲜及初加工等配套设施装备。对采取贷款方式建设提升种植业设施的经营主体，按照最多2%比例给予贷款贴息支持，年限不超过3年。同时，积极协调财政部门，对示范推广宜机化种植模式，给予必要的推广经费支持。

（三）突出科技赋能。持续推进种源关键核心技术攻关和育种创新平台建设，为加快实现我市农业农村现代化提供科技支撑。同时，鼓励农技推广，充分发挥蔬菜产业创新团队等各级技术力量作用，全力实施设施蔬菜“千人指导、万人培训”行动，修订完善设施主栽品种机械化作业的技术规范，示范推广集约化育苗，水肥一体化、病虫害绿色防治、设施环境智能化控制等高效技术模式，助力现代设施农业发展。

（四）做好金融支持。整合金融、保险等涉农扶持政策向设施农业倾斜，牵线有融资需求的设施农业经营主体和担保、银行等金融机构，举办银企对接活动，帮助经营主体解决贷款融资需求。同时，鼓励各涉农区结合实际发展设施农业相关特色政策性保险。

（五）强化要素保障。会同规划资源部门，指导各涉农区在国土空间规划和村庄规划中统筹保障发展宜机化设施的合理建设用地和设施农用地需求。同时，会同水务部门坚持“以水定产”，统筹地表水、地下水、再生水等各类水源，做好设施蔬菜优势产区供水保障，满足种植合理用水需求。