市政协农业和农村委员会：

贵党派提出的关于聚力打造“土特产”推动精品农业工作升级的提案，经会同市商务局研究答复如下：

一、工作开展情况

为做好农产品“土特产”文章，把“土特产”打造为精品农产品的“塔尖”，我市全力推进农业品牌化建设，于2020年着手打造“津农精品”市级农业品牌。目前，“津农精品”农业品牌数量已达225个，包括区域公共品牌15个、企业品牌80个、产品品牌126个、休闲农业品牌4个，覆盖种源、粮食、畜禽、水产、果蔬、奶制品、糕点多种品类以及休闲农业。近年来，“津农精品”品牌影响力和市场竞争力不断提升，2023年，“津农精品”销售额突破100亿元，荣登“2023中国区域农业形象品牌影响力指数”排行榜第七名。为保障“津农精品”品牌形象，围绕“高端、高质、高新”的发展思路，重点开展了以下工作：

（一）做好顶层设计，明确认定标准。结合我市农业发展实际，于2020年制定印发了《天津市“津农精品”认定管理办法（试行）》，明确“津农精品”品牌体系中区域公用品牌、企业品牌、产品品牌的认定标准；2023年，对管理办法进行修订，将休闲农业纳入“津农精品”品牌体系。其中，企业品牌和产品品牌认定标准为：具备独立法人资格、有注册商标并在天津市境内注册2年以上；产品有固定生产基地，有一定的生产且连续2年以上盈利；获得绿色食品、有机农产品、地理标志农产品、GAP良好农业规范、HACCP危害分析与关键控制点认证中的任一认证；近3年内无农产品质量安全不合格记录等。同时，实行“津农精品”准入退出机制，建立农业品牌目录制度，实行动态管理，对违反相关规定或经营不善的品牌予以清退。

（二）培优“土特产”，培育壮大品牌企业。加大龙头企业培育力度，以修订《龙头企业认定管理办法》为契机，扩大农业产业化龙头企业覆盖范围，将生产、加工、仓储、物流、电商、休闲农业、生产和生活服务业等纳入培育体系。探索“投资+信贷+担保+保险”多种融资模式，为龙头企业发展壮大提供金融支持和政策服务。充分发挥产业融合发展项目的载体作用，把更多“土特产”“小品牌”建设成为产业链上下游共振、多方位要素齐聚的“大产业”，为打造更多更优质的农产品品牌提供支撑。

（三）推行标准化生产，保障产品品质。加大农业标准化工作力度，加快农业地方标准制定，积极构建结构合理、协调配套的农产品标准生产体系，2023年，新制定农业地方标准33项，全市累计现行农业地方标准达298项。同时，大力开展农业标准宣贯工作，通过举办相关培训、发放明白纸、播放宣传片、张贴宣传海报、组织农技人员深入田间地头开展宣传引导等方式，不断强化生产过程管控，提高农产品标准化生产和质量安全水平。

（四）制作“津农精品”评价榜单，探索品质评价标准。为宣传推广“津农精品”品牌农产品，让消费者能够直观了解品牌农产品的品质特点，分享品牌背后的故事，我们利用两年时间，挖掘整理了40个农业品牌资料数据，包括每个品牌农产品的主要营养成分等，汇总形成《津农精品》书册，近期将印刷出版。

（五）推进农产品流通体系建设，补齐基础设施短板。市商务局坚持以乡村振兴战略为引领，持续推动县域商业体系建设，补齐农村商业基础设施短板，引导消费新业态向农村拓展，建设一批区级物流配送中心、乡镇商贸中心、乡镇快递物流中心，改造一批农村集贸市场和连锁化便利店，提升一批产地冷藏保鲜设施，提高农产品附加值，建立覆盖产地、批发、配送的冷链物流网络。支持在中心城区设立“津农精品”、天津市地产农产品展销专区专柜专馆和净菜连锁销售网点等项目。

二、下一步工作安排

当前，我市农业品牌化建设虽然取得一定成效，但仍存在品牌基础相对薄弱、品牌企业影响力不足等问题。下一步，我们将聚焦强基础、壮品牌、促消费、拓营销，以“基地示范、龙头带动、科技赋能、品牌提质”为抓手，重点培育一批“小而精”“特而美”“大而优”农业品牌，着力实施“津农精品”品牌提质工程，扎实推进津味“土特产”精品化、品牌化、产业化发展。

（一）健全四个体系，推进“津农精品”强基础。修订“津农精品”认定管理办法，将农村非遗纳入品牌体系。着手开展小站稻、沙窝萝卜、陈咀玉米等产业链标准化项目，探索建立健全全环节生产管理标准。进一步加强对认证工作的指导、管理和服务。指导培育注册岳龙红、陈咀玉米、罗庄子红香酥梨、下营山楂等新品牌。

（二）聚焦“四链”建设，扶持“津农精品”壮品牌。围绕10个重点品牌建设农产品品牌培优示范基地，每个品牌培育壮大1家龙头企业。引入扶持市场端企业与品牌生产企业深度合作，培育“津农精品”供应链企业，开展线上线下销售，发展“后备箱经济”。与科研院所开展产学研合作，研发引进新品种新技术，提高品牌农产品良种覆盖率和技术创新能力。打造数字链新模式，全力推进品牌数字赋能，提升“津农精品”管理与服务能力。

（三）实施“四+”赋能，推介“津农精品”促消费。在现有“津农精品”伴手礼基础上，继续丰富种类，举办各类品鉴活动，打造“津味”特色农产品名片。充分借助大学生的自媒体流量资源，开展“津农精品”包装设计大赛、主视觉IP设计大赛、动漫形象设计大赛等系列活动。继续在天津卫视《气象预报》栏目投放广告，借助市气象局主持人资源优势，打造气象主播带您探访“津农精品”直播宣传。深挖农业品牌故事，策划举办“津农精品”品牌故事会。

（四）推进营销“四拓”，发展“津农精品”新业态。组织开展100场“津农精品”进社区、进企业、进机关、进写字楼等展销活动，在北京举办1场“津农精品”展销活动。与邮政集团对接，借助“咖啡邮局”网红店社会影响力，铺设“津农精品驿站”。与“天津排球”电商平台项目合作，开展直播助农活动。举办农村电商专题培训班，培育一批直播带货“新农人”。与乡村旅游示范片区融合发展，推广“精品民宿+津农精品”模式，引导品牌企业之间联动合作、资源共享、融合发展。