沈桂菊委员：
您提出的关于助推农文旅产业融合发展的提案，经会同市文化和旅游局、市规划资源局、市发展改革委研究答复如下：
一、关于用地规划要明确方面
一是全力指导做好村庄规划编制工作，指导各涉农区在村庄规划中统筹安排各类用地布局，挖掘村庄内部潜力，盘活利用存量建设用地，腾挪出空间优先支持乡村振兴产业发展。同时，在乡镇国土空间规划和村庄规划中预留不超过5%的建设用地机动指标，用于零星分散的乡村文旅、农村新产业新业态等建设。二是做好土地要素保障，加大农业农村发展用地安排，坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”。对于有新增建设用地需求的农村一二三产业融合发展项目用地，在符合国土空间规划管控规则的前提下，在我市年度土地利用市级统筹指标中，单列5%的计划指标，专项支持保障，应保尽保。
二、关于扶持政策公开透明方面
一是印发《市农业农村委 市发展改革委关于做好2024年乡村产业重点招商资源项目报送工作的通知》，积极鼓励社会资本参与我市农文旅产业融合项目。二是认真执行《天津市政府投资管理条例》及其实施细则，做好市级政府投资项目审批，支持符合条件的农文旅产业融合项目建设。三是积极推进农文旅特色融合项目策划储备，提升农文旅产业水平。加大谋划策划力度，抓紧储备农村产业融合发展示范园建设项目和乡村产业重点招商资源项目。已经审核农文旅融合特色产业国债项目48个，总投资181.05亿元，国债资金需求77.59亿元。下一步，积极打造农村产业融合发展的示范载体，围绕产业优势基础、地域特色，重点实施小站稻、蔬菜、畜牧、水产4条农业全产业链载体建设行动。指导涉农区做好项目策划和储备，紧密对接国家发展改革委，对符合条件的项目积极争取政府专项债、国债等资金支持。
三、关于扩大农村集体经营性建设用地入市交易试点范围方面
按照国家的统一部署，农村集体经营性建设用地入市试点事关农民切身利益，涉及各方面利益重大调整，必须审慎稳妥推进。今年年底前试点将结束，市规划资源局将及时总结我市试点的工作经验，探索形成可复制、易推广的试点成果，推动做好配套制度、政策和措施保障，积极争取国家政策支持。
四、关于加强交流沟通，认真学习借鉴方面
2024年，将开展乡村旅游大调研，围绕“天津乡村旅游客源市场定位”“天津乡村旅游示范片区打造策略”等方面，深入我市各涉农区及国内外发展先进地区调研，全面总结、梳理天津乡村旅游资源禀赋、特色亮点、发展模式等，结合国内外先进经验、典型案例，形成调研报告，为开展顶层设计、研究决定重大事项提供依据。培育乡村旅游从业者，特别是领军者，通过培训、场景体验和赴乡村旅游发达地区、农文旅产业融合先进点位等，参观学习、交流培训，长见识，学本领。
非常感谢您对农文旅产业融合发展的深切关注。下一步，我们将持续加大对农文旅产业深度融合的研究和推动力度，以您提出的4个方面对策建议为主攻方向，在顶层设计、政策支持、学习先进等方面升级加力，持续推动农文旅产业融合发展，为农业农村现代化和乡村全面振兴提供有力支撑。
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