李婷委员：

您提出的关于深化央地融合发展，推进我市农业高质量发展的提案，经会同市财政局、市国资委、市投资促进局研究答复如下：

一、关于加强央地战略合作、拓展深化合作领域的建议

我市高度重视加强央地战略合作，围绕服务国家重大战略，推进央地优势互补，实现经济转型升级。市国资委制定了《落实京津冀协同发展走深走实专项行动深化央地合作的工作方案》，建立工作机制，成立工作专班，以强化区域合作为目标，以项目和载体建设为支撑，充分发挥市区两级国资国企作用，统筹推进央地合作各项工作开展。2023年，市国资委主要负责同志及分管负责同志主动拜访、在津接待国务院国资委领导共10余次，累计走访、接待央企及其二三级企业近50家，帮助央企解决问题、促进央地国企合作40余个（次）。在推动农业领域央地合作方面，市国资委牵头推动天津食品集团与中粮集团下属内蒙古蒙牛乳业股份有限公司开展农牧业合作，天津食品集团成立了嘉立荷（内蒙古）牧业有限公司，在内蒙古呼和浩特市和林格尔县租赁万头牧场开展生产经营，目前牛场已建成，引进6000头奶牛开展生产运营，蒙牛集团将负责原奶收购。渤海轻工集团方面，拟与中储粮集团所属成都公司合作成立粮仓设计公司，正在初步接洽沟通中。

下一步，市有关部门将持续深入推动央地对接，积极引入在农业、食品等领域具有丰富产业资源的央企级别“链主”企业，在提升农业产业化水平、培育农业龙头企业、打造特色农产品品牌等方面加强合作，共同推动有关项目在津落地。

二、关于合作设立产业基金、放大资金资源杠杆效应的建议

我市充分发挥财政职能作用，注重财政金融政策融合发力，坚持财政资金引导、市场化方式运作，推动设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量支持乡村振兴。2022年5月，经市委、市政府批准，在天津市海河产业基金下注册成立天津市乡村振兴基金（以下简称“乡村振兴基金”）。乡村振兴基金规模25亿元，按照一定出资比例与其他社会资本合作，通过发起设立若干支母基金，形成规模不低于50亿元的乡村振兴母基金群。母基金再通过设立子基金或直投的方式，进一步放大基金功能，力争形成规模100亿元的乡村振兴基金和项目群。重点支持农业基础设施、农产品加工与物流、现代种业、农业科技研发与推广、农业绿色发展和其他农业相关行业。2023年4月，乡村振兴基金与天津食品集团成功设立乡村振兴基金下属首支母基金—天津立农海河股权投资基金，基金规模5亿元，已实缴1098万元，主要投向现代种业、现代农业、农产品交易流通、智能农业等领域。2024年，市农业农村委、市财政局等相关部门指导天津海河产业基金管理公司等单位加强与央企（中粮集团）对接，积极筹备设立中粮海河产业链升级基金，拟投向现代农业、农业科技、农产品加工等领域，持续放大资金资源杠杆效应，推进我市农业高质量发展。

下一步，市有关部门将推动乡村振兴母基金进行实质性运作，以央企的农粮全产业链为依托，以完整的金融服务链资源为支撑，充分利用股权投资基金的资本引导作用和资源整合功能，打造具有现代农业产业特色的投融资平台，引入更多行业龙头企业带来重大产业项目、创新载体在天津布局，形成正向循环，助力我市推进乡村全面振兴。

三、关于推进混改和企业重组，做大做强老字号品牌的建议

市国资委指导海河乳品制定“一品牌一策略”高质量发展专项行动方案，着力解决老字号企业体制机制不活问题，支持老字号企业的产品创新，多个“老字号”跨界开发联名产品，海河牛奶联名祥禾饽饽推出桂花酒酿酪乳。推动企业打造商旅文融合发展模式，天津食品集团组织“第五届天食品牌月”营销活动，举办露营文化生活节暨“醉美”油菜花节，积极打造差异化“露营+”业态，同时全面布局集团直播、内容短视频等营销模式，利用抖音、小红书等头部线上平台辐射全国市场，统一品牌整体输出，形成集团线上营销矩阵，构建新消费场景，转变老字号品牌与年轻消费群体的联系，布局深耕谋划全国市场。

同时，市农业农村委以项目载体为依托，有效发挥产业融合项目在发掘产业特色潜能、提升产能效益上的示范带动作用，推动特色农产品品牌做大做强。结合生猪、奶业、小站稻3个国家级优势特色产业集群建设和设施精品蔬菜、水产、林果等产业集群培育，因地制宜、因村施策大力挖掘乡村自然禀赋和土特农产品资源，努力打造串珠成线、连块成带、集群成链、各具优势和特色的农业产业，推动乡村产业形态由“小特产”升级为“大产业”。充分利用以区为单位建设的现代农业产业园项目优势，结合武清区国家级现代农业产业园建设和静海区国家现代农业产业园申报创建，今年再培育2个市级现代农业产业园，更好发挥产业融合项目联农带农作用，使更多乡村土特产业搭上产业融合项目建设的政策“便车”，逐步实现“生产+加工+科技+流通”一体化发展，推动乡村产业体系升级。立足优势和资源禀赋，瞄准镇级农业全产业链开发，在现有9个国家级农业产业强镇基础上，2024年，再培育5个市级农业产业强镇，充分开发镇域主导产业，推动产城融合、产村融合发展，更好发挥镇级农业产业提升对乡村产业发展的带动作用。充分发挥乡村本地资源优势、传统优势和区位优势，推进乡村特色产业规模化、标准化、品牌化和市场化建设，2024年，再培育20个市级特色产业示范村，全力打造土特农产品、养殖种植、生态宜居康养、乡村文化旅游等优势品牌。2024年，“津农精品”品牌数量保持在200个以上，重点培育小站稻、沙窝萝卜、七里海河蟹等10个特色农产品品牌，进一步提高“津农精品”品牌农产品溢价率。

下一步，市有关部门将持续开展央地对接，借助央企的资本、市场、人才和机制优势，助推本市老字号品牌增强内生动力，助推本市新打造的优势品牌蓬勃发展，支持央企通过受让股权、参与增资扩股、合资新设企业等方式，与本市农业、食品、消费品等行业的优质企业深度融合，实现合作共赢。