张凯委员：

您提出的关于不断提升人居环境，加快打造和美乡村的提案，经会同市水务局、市城市管理委、市财政局研究答复如下：

一、加强农业产业融合发展，提升以产促增实效

我市坚持农业农村优先发展，有效实现了一二三产业深度融合，以项目载体为依托，有效发挥产业融合项目在挖掘产业特色潜能、提升产能效益上的示范带动作用。一是汇聚特色农业产业。结合生猪、奶业、小站稻3个国家级优势特色产业集群建设和精品蔬菜、水产、林果、家禽等产业集群培育，因地制宜、因村施策大力挖掘乡村自然禀赋和特色农产品资源，努力打造串珠成线、连块成带、集群成链、各具优势和特色的农业产业，推动乡村产业形态由“小特产”升级为“大产业”。二是发展农业产业园区。充分运用以区为单位建设的现代农业产业园项目优势，结合武清区国家级现代农业产业园建设和静海区产业园的申报创建，2024年再培育2个市级农业产业园，更好发挥产业融合项目联农带农作用，使更多乡村土特产业搭上产业融合项目建设的政策“便车”，逐步实现“生产+加工+科技+流通”一体化发展，拓展乡村产业体系升级。三是发展农业产业强镇。立足优势和资源禀赋，瞄准镇级农业全产业链开发，在现有9个国家级农业产业强镇基础上，2024年再培育5个市级农业产业强镇，充分开发镇域主导产业，推动产城融合、产村融合发展，更好发挥镇级农业产业提升对乡村产业发展的带动作用。四是特色产业示范带动。做好特色产业示范村的典型示范，充分发挥乡村本地资源优势、传统优势和区位优势，推进乡村特色产业规模化、标准化、品牌化和市场化建设，2024年再培育20个特色产业示范村，全力打造土特农产品、养殖种植、生态宜居康养、乡村文化旅游等优势品牌。

二、加大资金支持力度，形成多元化投入格局

市级财政积极统筹各类政策资金要素，统筹产业发展与农村人居环境整治协同推进，坚持多元投入，持续打造和美乡村。一是支持农村人居环境整治提升。2018—2023年，市财政充分运用“千万工程”经验，统筹中央和市财政各类资金112亿元，实施厕所革命、农村人居环境整治示范村建设、农村生活污水设施建设和运行维护等重点工程，实施农作物秸秆综合利用、农业面源污染防治和重点造林绿化工程，积极推进“四好农村路”建设和农村危房改造等，大力推进农村人居环境整治，农村生态环境明显改善。二是建立农村人居环境长效管护机制。2018—2023年，落实资金3.4亿元，支持各村设置村庄卫生保洁员，提高农村环境卫生水平。积极统筹一般公共预算、土地出让收入等资金1.8亿元，用于农村生活污水处理设施运行维护。制定《关于进一步加强农村人居环境整治长效管护机制建设巩固提升整治成效的指导意见》，以运行好、维护好、管理好已建成的农村生活垃圾处理设施、生活污水处理设施和厕所为重点，逐步完善以各涉农区财政为主、市财政适当补助的农村人居环境整治长效管护投入机制。三是支持发展壮大农村集体经济。2019—2022年，按每村10万元标准安排资金7440万元，重点扶持744个村集体经济组织发展壮大，鼓励农村一二三产业融合发展。2023年，按每村30万元标准安排资金2490万元，选择党组织凝聚力、战斗力强，村集体成员发展意愿强烈、有广泛共识，具备发展条件的83个村给予补助，促进村集体经济增收，为改善农村人居环境创造积极条件。四是支持乡村振兴示范村和经济薄弱村发展。坚持“抓两头、促中间”思路，积极筹措资金支持乡村振兴示范村和经济薄弱村发展。按照每村100万元补助标准对全市800个经济薄弱村开展为期三年的扶持工作，支持建设一批有特色、有效益的产业项目，形成一批特色主导产业，带动村集体增收建强。按照每村500万元补助标准助力全市100个乡村振兴示范村改善村庄基础设施条件，创建特色产品品牌，带动产业发展。同时，对吸引社会资本投资5000万元（含）以上的乡村振兴示范村，市财政按照吸引社会资本实际投资总额的一定比例予以每村最高不超过1500万元补助，充分调动各方建设示范村的积极性，打造和美乡村标杆。2024年，安排预算资金11.8亿元，继续支持农村人居环境整治提升、乡村振兴示范村和经济薄弱村发展，持续壮大村集体经济，推进基层治理能力提升等。

三、推进农村人居环境整治提升，突出宜居宜业实效

我市认真贯彻落实习近平总书记关于学习运用“千万工程”经验的重要指示批示精神，在推动天津“三农”高质量发展的新征程上迈出新步伐、取得新成效。一是全面推进农村厕所革命。持续推进农村厕所革命工作提质增效，完成提升改造农村户厕8985座。开展了农村厕所问题摸排整改“回头看”，积极推动农村厕所革命服务站建设扩面，实现了服务范围覆盖30%村庄的目标。下一步，高质量完成农村户厕改造提升任务，将高质量完成2024年4688座户厕改造提升任务，其中静海区1248座、宁河区3440座。二是推进农村生活污水治理。印发了《农村生活污水处理设施运行维护依效付费评价工作方案》，组织实施2022—2023年度农村生活污水处理设施运行维护依效付费工作，加强已纳管农村生活污水处理站的运维监管，修订完善了《天津市农村生活污水处理站运行维护管理工作考核标准百分评分规则》，定期发布《天津市村镇污水处理站运行情况月报》，已纳管农村污水处理站设施利用率达到92%以上。加强河湖长制监督检查，促进基层河长履职尽责，推动改善农村水生态环境质量，提高人民群众对河湖水环境的满意度、幸福感。三是深化推进农村生活垃圾治理。充分利用评估考核和日常检查等方式，进一步完善农村生活垃圾“村收集、镇运输、区处理”模式，逐步提升优化村庄垃圾收集、转运设施及运输设备，指导各涉农区对属地收运处置实施方案进行修订完善。依据《天津市生活垃圾分类量化评估考核细则》，因地制宜选择适合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，有序推进农村生活垃圾分类。2024年，持续深入抓好农村生活垃圾收运处置体系建设，确保农村生活垃圾应收尽收，末端处置设施稳定运行，100%无害化处理。四是推动村容村貌整体提升。坚持节点性活动与常态化机制相结合，聚焦路边、河边、田边、村边、屋边“五边”难根治、易反复的问题点位，组织实施村庄清洁行动春季、夏季、秋冬季战役，持续深化实施农村全域清洁化工程。五是打造乡村旅游示范片区，扩大乡村特色优势。乡村旅游是促进农村一二三产业融合发展，实现农业增效、农地增值、农民增收的重要举措，未来3年，我市将着重打造12个乡村旅游示范片区，其中蓟州区以官庄、下营、穿芳峪等镇为核心打造3个农文旅融合的乡村旅游示范片区，突出自然观光、康养体验、山野运动等特色，因地制宜发展乡村旅游集聚区。统筹乡村旅游示范片区项目补助资金，重点完善示范片区内旅游村庄的基础设施、景观设施等条件，提升接待功能。推动乡村旅游发展有限公司与示范片区合作，加大对闲置资源的盘活利用，打造精品民宿项目。启动“乐享津郊365”乡村旅游活动，助力示范片区引人流、聚人气，对接各类媒体资源，对示范片区特色活动、特色项目重点宣传报道，提升知名度。

四、强化宣传引导，完善长效管护机制建设

坚持强化管理与提升群众环境素养共同发力。推动村一级加强对环境卫生、公厕保洁等工作的日常检查与管理，建立健全奖惩制度，确保村庄面上环境、公厕内外环境干净整洁卫生。健全完善群众参与机制，充分利用村规民约、积分制、文明户评选等手段，教育引导农民群众参与农村人居环境整治工作，调动农民群众的主动性、积极性。坚持建管并重，强化环境卫生长效保持机制建设。印发了《加强农村人居环境整治长效管护机制建设的指导意见》，推动涉农区构建长效管护责任体系、政策体系、监督考核体系、宣传教育体系。制定了《持续保持农村人居环境整治提升成效若干措施》。2024年，实施路域环境整治专项行动，着力改善道路两侧路权范围内和可视范围内环境卫生，营造干净整洁路域环境。

衷心感谢您对我们工作的关注和支持，不足之处请您提出宝贵的意见和建议。