周晋民委员：
您提出的关于确保初级农产品稳定供给筑牢粮食安全根基的提案，经会同市市场监管委、市财政局研究答复如下：
近年来，我市高度重视粮食等初级农产品安全稳定供给，全力落实“藏粮于地、藏粮于技”的战略决策，从强化农业基础设施建设、实施种粮补贴政策、落实粮食生产任务、深化农产品质量追溯监管、推进绿色高效技术应用等方面全力筑牢我市粮食根基，粮食总产量连续多年保持上升态势，圆满完成农业农村部对我市粮食生产下达的任务目标，为实现农业稳中求进、稳中提质、稳中增效贡献力量。
一、有效推进农业基础设施建设
2023年，我市扎实推进高标准农田建设，通过采取土地平整、土壤改良、灌溉与排水、农田输配电、田间道路、田间监测等综合措施，完善农田基础设施配套，持续推动高标准农田建设，提升粮食生产基础条件。2023年，全市统筹安排资金4.2亿元，支持新建提升20万亩高标准农田，并积极研究创新投融资机制，稳步提高农田建设亩均投入水平，做强“藏粮于地”的大文章。同时，为稳步提升耕地质量，市农业农村委持续推进耕地质量建设与保护工程，通过深耕深松、秸秆还田、轮作休耕、化肥减量增效等措施，为农作物生产和品质提升提供先决条件，保障农业生产能力和粮食安全。
二、全面落实种粮补贴政策
2023年，我市全面落实农民财政补贴政策，助力农民多种粮、种好粮，筑牢粮食安全根基。全年安排专项资金5.2亿元，常态化实施耕地地力保护补贴政策和农民种粮补贴政策。对种粮农民给予每亩95元补贴，并统筹落实种粮农民一次性补贴资金0.3亿元，对种粮农民叠加给予每亩5.62元一次性补贴，让农民安心种田。经统计，种粮补贴政策服务我市粮食种植面积达641万亩。同时，从提升农机化水平着手，2023年，继续实施农机购置与应用补贴政策，进一步加大市财政资金投入力度，安排专项资金1.5亿元，服务农民采购智能、复式、高端农机装备，为多种粮、种好粮“强筋壮骨”。
三、全力落实粮食生产任务
按照“绿色高产高效和玉米单产提升”总体任务要求，立足突破关键技术瓶颈的目标，市农业农村委集成推广区域性、标准化高产高效种植技术，组织开展了粮食生产绿色高产高效系列行动，有效提升了粮油等主要作物单产水平。2023年，全市粮食播种面积585万亩，比上年增加20万亩，增长3.54%；粮食总产量达到255.7万吨，与2022年基本持平。虽然受海河流域特大洪涝灾害影响，粮食单产下降至437.1公斤，同比减少16.4公斤，降幅3.62%，但在总产上依然达到历史第二高位，实现了大灾之年粮食丰收。
四、全面深化农产品质量追溯监管
市农业农村委坚持粮食生产“数量与质量并重”，守护好粮食质量安全关，连续多年组织开展市级粮食类农产品质量安全专项监测，全面掌握我市地产粮食类农产品质量安全状况。每年对我市10个涉农区种植基地、农民合作社、种粮大户等生产主体生产的稻米、小麦、食用豆等粮食类产品进行监测，年均抽检样品200批次，我市粮食类农产品质量安全合格率均高于全国水平。近年来，我市大力推动食用农产品承诺达标合格证制度落实和农产品追溯管理。2022年，市市场监管委、市农业农村委联合印发了《关于上市食用农产品索证索票要求的通知》，建立了我市产地准出、市场准入衔接机制，将食用农产品承诺达标合格证列入上市农产品索证索票要件管理。2023年，启动实施天津市放心农产品质量安全监管平台建设项目，建立完善放心农产品数据管理系统、种植业产品（小站稻）追溯子系统、农产品产地生产主体信用评价管理系统、农产品质量安全监管执法系统，完善我市农产品质量安全监管长效机制。
五、大力推进绿色高效技术应用
为深化“藏粮于技”的发展思路，按照技术先行联农带农的原则，市农业农村委充分依靠科技创新驱动力，助力农业高质量发展。近年来，市农业农村委以高产高效为目标，大力推广稻麦连作生产技术、小麦—夏玉米缓控释肥料使用技术、小麦—玉米咸水灌溉技术、小麦—玉米两茬平作保护性耕作技术等高质高效粮食生产技术模式，通过提升科技成果转化能力，探索提高土地利用率、拓宽农业增效和农民增收的新途径，进一步夯实粮食生产基础。同时，市农业农村委构建多元化病虫害防治体系，助力粮食防灾减灾夺丰收，大力推广统防统治和绿色防控技术。2023年，全市培育各类专业化防治组织16家，配备大型药械机械272台（套），中型药械机械2440台（套）。全市农作物病虫害统防统治覆盖率58.72%，绿色防控覆盖率达到58.75%，有效保障了全市粮食等重要农产品的稳定和安全供应。
下一步，市农业农村委将按照市委、市政府部署要求，聚焦扛稳粮食安全政治责任，通过推进高标准农田建设、加强生产过程管控、落实种粮补贴政策、推进新技术推广应用等有效措施，稳面积、提单产、增产能，有效筑牢粮食生产的根基。
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