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对市政协第十五届二次会议第0314号提案的办理答复
来源: 办公室 发布时间: 2024-08-07 11:22

中国共产主义青年团天津市委员会:

贵党派提出的关于增强“菜篮子”稳定供给能力和推动农村一二三产业发展的提案,经会同市商务局、市财政局、市数据局研究答复如下:

一、数字乡村和智慧农业工作情况

我委高度重视数字乡村和智慧农业相关工作,委主要负责同志和分管负责同志多次对相关工作作出批示要求。我委认真落实《天津市数字乡村发展行动计划(2022—2025年)》《天津市贯彻落实〈2023年数字乡村发展工作要点〉举措分工方案》等文件要求,积极投身乡村振兴和数字中国建设,主要在4个方面取得了显著成效。

(一)天津智能农业研究院建设取得阶段性进展。由赵春江院士团队运营的天津智能农业研究院一期主体已建设完工,检测实验室、智能制造生产线即将试运行,二期2、3号生产检测楼建设已经启动,集研发、中试、熟化、生产、加工、检测和数据服务于一体的智能农业综合研发创新平台已具雏形。另外,院士团队承办的第七届世界智能大会智能农业高峰论坛成功举办,线上、线下共4万人参会,对我市智能农业技术创新,应用示范和国际合作具有重要的引领推动作用。

(二)农业农村数字化相关工作制度进一步健全完善。2023年,我委和市委网信办密切配合,联合出台了《天津市数字乡村试点工作方案》,通过加强顶层设计,明确了我市数字乡村试点工作走什么路、布多少点、谁怎么干,直接推动了数字技术与农业农村发展深度融合,进一步带动了农业生产智能增效,第一批可复制、可推广的做法经验正在形成。联合印发了《天津市贯彻落实〈2023年数字乡村发展工作要点〉举措分工方案》,进一步明确了工作职责和任务,确保了《天津市数字乡村发展行动计划(2022—2025年)》各项任务按计划压茬推进。

(三)我市农业农村数字化建设试点获得国家部委认可。西青区、津南区顺利通过国家数字乡村试点地区终期评估,在117个试点中分列全国第3位和第21位,《津南区:利用PPP模式推进智慧城市和数字乡村融合发展》入选全国优秀案例。3个农业农村信息化案例入选《2022全国智慧农业典型案例汇编》。2个智慧农业项目被农业农村部推介为数字农业农村新技术新产品新模式优秀项目。1家花卉生产企业被农业农村部新认定为农业农村信息化示范基地。

(四)智慧农业建设取得新成果。一是农业数字化向全产业链加速延伸。智能灌溉、精准施肥等新模式得到广泛推广,全市农业生产信息化率为30.5%,名列全国第7。小站稻全产业链数字平台赋能津南区小站稻全产业链项目集群,从生产端和销售端共同发力,助力小站稻产业振兴。认定37个畜牧、水产养殖、农机和种业智能农业示范园区,数字农业农村新技术新产品新模式优秀案例在全国推介。东丽区东信花卉“Priva Connext”控制系统、北辰区鱼菜共生智慧种植、中化农业MAP天津中心、科芯农业设施大棚智慧农场等一批数字信息化应用场景落地生根。二是农业智能装备进一步提档升级。农业用北斗终端及辅助驾驶系统广泛使用,累计补贴农机北斗终端和自动驾驶系统304台,安装渔船北斗终端394台、畜牧远程监测终端191台,无人机高效植保、撒施肥料作业面积达到150万亩,农业机械化逐渐向智能化转型。三是农业智能监管水平不断提升。包括放心猪、放心鸡在内的农产品质量安全数字化监管追溯平台全面投入使用,农产品质量安全从“传统管理”转变为“现代治理”,老百姓“舌尖上的安全”得到切实保障。

二、“菜篮子”稳产保供工作情况

(一)保障产得出。2023年,我委积极应对“前有旱情、后有洪灾”不利影响,认真抓好水源调度、抢排积水、田间管理、技术指导等工作,全年粮食种植面积达585万亩,同比增长3.5%,在夏粮增产和种植扩面“双重助力”下,粮食总产量达255.7万吨,成功夺取大灾之年粮食丰收。全年蔬菜产量同比基本持平,生猪出栏量和鸡蛋、生鲜乳、水产品产量均实现同比增长,“菜篮子”重要农产品自给率继续保持全国大中城市前列。

近年来,市财政局不断加大资金投入,为现代设施农业基地和园区提供财力支持。安排资金1800万元,支持天津智能农业研究院建设,推动科研成果落地。安排资金3.4亿元,加力实施农机购置与应用补贴政策,突出农业机械数字化、智能化发展方向,将高端智能创新产品和成套设施装备列入补贴范围,并提高财政补助温室大棚骨架以及智能、复式、高端产品标准,为“菜篮子”生产机械化、智能化“强筋壮骨”。安排资金4000万元,支持建设滨海新区数字农业应用推广基地,重点对奶牛养殖设施进行数字化、智能化升级改造,建设自动化环境控制系统、数字化饲喂管理系统、奶牛智能繁育管理系统以及奶牛健康与疫病监测预警系统、奶牛数字化管理展示控制中心等,推动数字农业、智能农业发展。市农业农村委组织市级农技推广部门,以高附加值的草莓和蓝莓设施种植为切入点,建立数字草莓园示范基地,有效集成稀土转光膜、智能放风、自动灌溉等技术模式,示范基地平均产量提高15%,生产管理效率提升30%—50%,增产提质增效成果显著。

(二)保障供应链。我委会同商务部门建立生产基地与市场销售端衔接机制,向批发市场、大型商超、零售网点推送产销信息,充分发挥“益农信息社”“津农精品”公众号等网络平台作用,及时发布产销信息。鼓励引导农业龙头企业拓展线上销售渠道,鼓励引导农业生产经营主体充分利用淘宝、京东、抖音、微信等线上平台拓展销售渠道。

市商务局大力支持农业龙头企业发展。将金仓互联网科技发展有限公司、耕德现代农业发展(集团)有限公司纳入市商务局冬春蔬菜储备和常态化蔬菜储备项目中,年均储备补贴总额约为725.4万元,有力支撑了企业发展。持续加强产销衔接,组织我市批发市场、超市、菜市场等多次为农民合作社、农业企业解决农产品滞销问题。市数据局计划建设“津产发”平台,通过数字化手段优化产销对接,为产销对接提供服务。

(三)确保有人要。锚定“津农精品”品牌建设这个“牛鼻子”,利用农业产业电商化发展机遇,加快推进信息技术在品牌价值挖掘中的广泛应用,充分发挥网络、数据、技术和知识等要素作用,建立完善适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系,促进农产品产销顺畅衔接、优质优价,带动农业转型升级、提质增效,拓宽农民就业增收渠道。累计认定绿色食品185个、有机农产品8个、地理标志农产品9个;新认定27个“津农精品”品牌,总数达到225个。2023年,“津农精品”品牌荣登“中国区域农业形象品牌影响力指数”排行榜第7名,“津农精品”品牌农产品总销售额超过100亿元,100余种品牌农产品进入北京消费市场,销售额达到15亿元以上。

围绕京津冀举办各类展销推介活动,举办了首届“津农精品”进北京推介活动,品牌知名度和影响力不断扩大。持续开展“津农精品”直播联赛,话题累计阅读量超过5000万人次。组织参加全国综合性展会,积极对接电商平台,组织开展进机关、进社区等“五进”活动。与农行、建行、天津银行合作投放消费券300多万元,直接带动消费近1000万元。与蚂蚁集团合作,开通支付宝助农专场直播,在全市地铁站12662块大屏连续半个月滚动播出宣传海报。与邮政集团合作推动“津农精品”入驻中国邮政“邮乐”主题直播间,宣传效应、拉动效应明显。双节期间,津南日思小站稻销售额达到400万元,同比增长20%;宁河区七里海河蟹销量700余吨,销售额5600万元,同比增长40%;以干鲜果品、绿色蔬菜为主的“蓟州农品”销售额达到500余万元。

三、下一步工作安排

我委将锚定现代都市型农业发展定位,深入研究新时代农业农村工作的特点规律,充分发挥信息化对乡村振兴驱动引领作用,以智慧农业和数字乡村建设整体带动和提升农业农村现代化发展。

(一)推进重点项目落实落地。一是紧紧依托赵春江院士团队,扎实推动天津智能农业研究院建设,力争年内项目一期竣工验收,实现试运行、投产,二期建设取得阶段性成果,三期启动建设,全力打造智慧农业样板。二是提高智能装备水平。落实农机购置与应用补贴政策,持续加大农业用北斗终端及辅助驾驶系统在农机装备深松作业、渔船定位监管、畜牧远程监测、无人机植保施肥等应用场景中的普及推广力度,助力农业传统机械化装备向智能化转型。

(二)推动农业信息化可感可及。打造数字乡村试点。到2025年底,联合市委网信办分两批完成60个试点场景建设任务,实现数字技术与农业农村发展深度融合,带动农业生产智能高效。

(三)压实稳产保供工作。下达“菜篮子”产品生产任务,跟踪生产进度,同等条件下优先支持保供基地发展,密切跟踪保供基地生产规模、产能产量、产品流通,及时掌握保供基地困难需求、短板弱项,开展好技术指导和生产服务。

(四)完善县域商业体系建设。建设改造提升一批乡镇商贸中心,支持物美等连锁企业布局一批连锁便利店,支持邮政、顺丰、圆通等快递企业统一仓储、分拣、配送,实现“多站合一、一点多能、一网多用”。

(五)持续打造“津农精品”品牌。聚力打响沙窝萝卜、小站稻等特色产业品牌,利用电商和网络平台,借助网上年货节、双品网购节、海河消费季、天津电商节等活动,设立农产品专场专区,大力度推介我市优质农产品出圈出彩。鼓励种植户借力短视频平台直播带货,整合官方微信公众号、微博、小红书、抖音等官媒账号,制定多平台官方账号+多平台直播合作策略和内容规划,进行统一管理运营服务。

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