民盟天津市委会：

贵党派提出的关于加强种业知识产权保护，助力我市种业振兴的提案，经会同市知识产权局、市科技局、市财政局研究答复如下：

一、关于做强做大种业企业

近年来，聚焦我市优势种业，积极培育龙头企业。天津德瑞特种业有限公司、天津奥群牧业有限公司、天津市换新水产良种场3家种业企业分别入选种业振兴“破难题、补短板、强优势”国家种业企业阵型。梦得集团、天食智慧牧业有限公司通过农业农村部遴选，成为国家级奶牛核心育种场，我市国家级畜禽核心育种场达到5家。天津力牧生物科技有限公司国内首创自动化胚胎移植设备，合成了FSH（促卵泡发育激素）实现国产替代，畜禽胚胎移植快繁技术处于国内领先水平。惠尔稼种业、天隆在田等公司积极布局境外企业合作和对外贸易，提升与境外跨国农业集团竞争的实力，通过建立合作园区在境外繁育和定向选育品种，将优势品种推广到国际市场。一批“津品”系列品种出口巴基斯坦、印度等“一带一路”沿线国家，开创了我市种业企业对外合作的先河。

二、关于提升企业育种创新能力

近年来，我市高度重视种业科技创新，积极支持育种能力提升。制定印发《天津市农作物品种研发与推广后补助项目实施方案》，德瑞特公司等4家育种单位获得后补助资金，有力支持企业育种创新。天津市种质资源库投入使用，已入库种质资源总量为61084份，包括粮食作物、经济类作物、蔬菜、牧草绿肥等在内的28个科、79个属共计114种。其中小站稻、黄瓜、花椰菜、大白菜、卫青萝卜等天津优势种质资源33100份。天津海南南繁科研育种基地投入使用，为我市育种单位加代培育水稻等新品种提供了可靠的支撑保障。新建蔬菜良种繁育基地近2万平方米，实现黄瓜等蔬菜育繁种周年生产。完成天津市农作物品种测试站建设项目建设，为我市品种创新提供有力支撑。《特色肉羊高效繁育关键技术集成及种质创新》项目开展了澳洲白羊生长、繁殖等经济性状测定1500余只，构建了基因组参考群体1100只。研究成果已在《中国畜牧杂志》《Animals》等国内外权威期刊发表；《高产奶牛繁育关键技术研究及种质创新》项目挖掘与产奶、繁殖、健康等重要经济性状相关的主效基因或SNP等分子标记200多个；研发实现奶牛幼龄超排—活体采卵技术、高产奶牛种用性控胚胎工厂化生产技术，幼龄活体采卵头均可用卵母细胞数12枚以上，供体头均获可用性控胚胎的生产效率提高10%以上（4.5枚），体外培养囊胚率30%以上，胚胎移植技术在优然牧业、首农、君乐宝、光明等大型牧场推广；《优质特色种猪专门化品系培育及产品开发》项目组建优选长白种猪育种参考群600头，开展常规育种测定并统计记录，建立育种种猪群谱系，组织了三次项目技术组成员实施方案培训，开展特色品系饲料营养配方试验。针对我市黄瓜、花椰菜、青萝卜、大白菜、优质番茄等品种，制定指南方向，征集蔬菜领域种业创新重大专项10项。

近年来，我市认真贯彻国家种业振兴战略部署，不断加大支持力度。市科技局累计投入4000万元支持近70项重大专项，围绕我市优势种业开展育种技术研究。市财政局统筹财政资金约1.3亿元，聚焦“资源保护、创新攻关、企业扶优、基地建设、市场净化”五个方面，促进种业振兴。

三、关于加强种子市场监管

近年来，以保护种业知识产权为重点，持续开展种业监管执法年活动，为种业振兴营造良好环境。通过专题培训、驻展法律服务、放心农资下乡进村现场咨询等形式，就种业知识产权保护实际问题靶向普法，提升社会公众及相关从业人员的知识产权保护意识。严格品种审定管理，修订我市水稻、玉米品种审定标准，做到与国家审定标准同频共振。依法依规撤销首批7个主要农作物品种的审定，实现品种全生命周期管理。严厉打击未审先推、制售假劣、套牌侵权等行为，2021—2023年，累计立案105件，罚没款总额244.9万元，涉嫌犯罪移送公安机关2件，有力震慑了涉种违法行为。

四、关于知识产权助力农业发展

近年来，市知识产权局积极围绕知识产权助农开展工作，取得一定成效。积极做好国家地理标志产品保护示范区申报推荐工作，2021年、2022年连续两年推荐我市小站稻、独流老醋和茶淀玫瑰香葡萄3个国家地理标志产品保护示范区筹建区，获得国家知识产权局批准。同时，上述的茶淀葡萄、小站稻和独流老醋等3件地理标志也被列入全国第一批地理标志运用促进重点联系指导名录。2023年，推荐沙窝萝卜和七里海河蟹为国家地理标志产品保护示范区筹建区。积极推进区域知识产权特色小镇建设，围绕专利和商标的创造、运用、管理等方面设定建设指标，推动区域知识产权工作的开展，目前已对北辰区小淀镇、静海区大邱庄镇授牌。积极开展基层和企业帮扶调研活动，深入静海、蓟州等涉农区，宣传商标法律法规和有关政策，推进区域知识产权建设；与区知识产权局、相关涉农企事业单位、农民专业合作社等召开座谈会对商标注册、商标布局、商标管理、商标质押融资及商标专用权保护等各项工作予以指导。2023年，全市共注册涉农产品商标5300余件。积极开展商标专用权保护工作，重拳打击侵犯商标专用权行为。2023年，全市共查办各类商标侵权案件507件，涉案金额2864万元，罚没款699.87万元，移送公安机关案件24件。

五、下一步工作

一是稳健实施农作物品种研发与推广后补助政策，支持企业加大自主创新力度，增强企业市场竞争力。积极协调与国家种质资源保护体系对接，加强种质资源收集保存、精准鉴定。并将按照农业农村部的统一安排部署，积极将我市种质资源数据纳入国家数据库，探索有偿使用。推进国家肉羊和生猪育种创新能力提升项目，打造生猪、肉羊等育种创新示范基地。健全完善品种审定体系，加强审定品种监管。持续加强种子监管，全面净化市场，为激励原始创新营造良好环境。

二是统筹安排种业振兴资金5599万元，持续稳定支持开展种质资源保护、科技创新攻关、繁育基地建设等方面工作，为我市种业振兴工作提供稳定财力保障。持续推进种源关键核心技术攻关和育种创新平台建设，为加快实现我市农业农村现代化提供科技支撑。

三是推进商标法律法规宣传培训工作。组织开展全系统管理和执法人员培训。聚焦法律法规规章和地方性法规的宣传培训，深入落实好普法和依法行政工作，提升区域商标监管水平和行政执法水平。加强对各类市场主体运用、保护知识产权的宣传、培训、服务等活动，进一步提升各类市场主体的商标品牌意识、诚信经营意识和商标专用权保护意识，增强全社会尊重和保护知识产权的意识，营造良好社会氛围。

四是落实服务乡村振兴的各项工作。坚持“乡村振兴、品牌先行”的思路，指导各区局积极落实知识产权服务乡村振兴的指导意见，推进涉农商标和地理标志专用标志的规范使用，深入开展涉农商标、地理标志产品的挖掘、培育和发展工作，指导帮助种业创新主体注册、运用商标，以品牌促增收、以品牌促振兴，通过商标品牌建设工作，增加农产品附加值。

五是推进国家地理标志产品保护示范区建设。围绕产地控制、提升产品特色品质、扩大品牌知名度等方面，持续推进小站稻、独流老醋和茶淀玫瑰香葡萄国家地理标志产品保护示范区建设工作，做好小站稻、独流老醋两个示范区的申请验收工作；同时做好筹建示范区的储备工作，积极向国家知识产权局推荐。

六是统筹好年度商标专用权保护工作。围绕驰名商标和老字号企业商标、涉农商标、地理标志、官方标志、特殊标志等重点，组织指导开展日常管理与专项行动。做好驰名商标和老字号商标品牌保护名录的动态管理工作。适时曝光一批知识产权行政保护典型案例。