2025年，市农业农村委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于农业综合行政执法工作的部署要求，全力聚焦乡村振兴全面推进行动，服务保障“三农”中心工作，持续深化农业综合行政执法队伍建设，推进严格规范公正文明执法，切实维护企业和人民群众合法权益，为加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴提供有力执法保障。

一、基本情况

市农业农村委高度重视农业综合行政执法工作，始终把农业综合行政执法工作作为一项重要工作常抓不懈，紧紧围绕实施乡村振兴全面推进行动，紧贴春耕春管、“三夏”“三秋”生产、伏季休渔等关键时节，聚焦农资质量、农产品质量安全、动植物检疫、畜禽屠宰、农机和渔业安全生产等重点领域，扎实开展农业综合行政执法工作。2025年，市、区两级农业综合行政执法机构实施执法检查13567次，抽检产品8677批次，办理群众举报974件，查办案件690件，罚没款388.02万元。

二、主要做法及成效

（一）高位部署推动执法工作。委主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要执法工作专题部署、重大执法问题专题研究。召开全市农业综合行政执法工作会议，制定年度执法工作计划，将执法工作纳入系统年度法治工作要点。2025年，委主要负责同志主持召开党委会、主任办公会研究执法工作6次，对执法工作特别是查办重大行政处罚案件、农业安全生产领域执法提出具体要求5次。

（二）开展重点领域执法行动。聚焦保障粮食和重要农产品稳定安全供给，紧盯种子、农资质量、农产品质量安全、动植物检疫、畜禽屠宰、农业转基因生物安全等重点领域，深入开展“绿剑护粮安”执法行动，严厉打击坑农害农、危害粮食安全和农产品质量安全违法行为。执法行动期间，查办案件418件，罚没款177.52万元。锚定渔业高质量发展，围绕海洋伏季休渔、海河流域禁渔、水生野生动物保护、打击整治涉渔“三无”船舶和违规渔具等领域，深入开展了“中国渔政亮剑2025”执法行动。执法行动期间，查办案件272件，罚没款210.5万元，清理取缔涉渔“三无”船舶25艘。

（三）强化安全生产领域执法。全面推进安全生产治本攻坚三年行动，持续加大农机、渔业安全生产领域执法力度。组织开展农机安全隐患排查整治，加大对农业生产组织、农机户、驾驶员、维修机构的执法检查，会同公安、交通运输部门在事故易发多发路段开展联合执法，严查无牌行驶、无证驾驶、拼装改装拖拉机上路行驶等违法行为。2025年，开展现场检查512次，查办案件7件，发现并整改安全隐患34起。组织开展渔港消防、渔船救生、船员适任、通导设备等重点风险隐患排查，推动渔业安全监管向事前预防转型，同时依托互联网平台开展异地停泊渔船线上执法，构建“陆上巡、海上查、线上督”三维执法体系，坚决防范渔业安全生产事故发生。2025年，检查渔港839港次，登临检查渔业船舶1552艘次，查办案件34件。

（四）严格规范涉企行政执法。扎实推进规范涉企行政执法专项行动，持续优化法治化营商环境。一是规范行政检查。梳理涉企行政检查事项213项，对没有法律法规依据的检查事项一律取消，增加执法文书3项，对31类检查对象科学设定检查频次上限。二是包容审慎监管。坚持执法与服务并重、处罚与教育结合，大力推进柔性执法和包容审慎监管，不断激发市场活力。2025年，梳理5个领域首违不罚、轻违免罚清单11项，不予行政处罚案件18件。三是回应社会关切。及时受理、妥善处理12345政务服务热线等各类投诉举报974件，认真解决企业和群众急难愁盼问题，社会满意度持续提升。

（五）深化执法队伍能力建设。持续开展提升行政执法质量三年行动，提高农业执法队伍建设水平。强化执法队伍作风建设，聚焦违规异地执法和趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题开展重点整治，不断规范执法行为，推动作风养成。制定年度执法培训计划，组织开展执法人员全员培训和执法骨干培训173期4647人次，邀请农业领域专家和农业执法讲师团成员开展专题授课。组织实施“提升执法能力 护航乡村振兴”岗位技能竞赛，促进执法人员办案水平不断提升。2025年，我委1起“加工死因不明禽类案”入选天津市行政执法“示范优案”。

（六）提升行政执法监督效能。一是强化实地督导。围绕事关农民群众切身利益的重点领域、重大案件，开展执法督导检查332次，抽查监管对象1004个，推送违法线索76条，指导查办案件280起。二是开展案卷评查。每季度对查办案卷进行抽查评查，从中筛选出典型案例在系统内予以公布，守好案件质量“生命线”。2025年，开展抽查评查12次，查阅案卷127卷，公布典型案例5件。其中，我委1起“未按规定使用兽药案”获评“全国农业行政处罚高质量案卷”。三是加强社会监督。实地走访企业32家，发放调查问卷66份，建立行政执法监督企业联系点2个，推动农业执法更加规范透明。

（七）推进农业农村法治宣传。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入乡村一线开展普法宣传，推动习近平法治思想深入农村、走近农民。深入开展“普法进乡村”法治宣传教育活动，依托“报、台、网、端、微、屏”等载体，宣传宪法、民法典、农业法、乡村振兴“一法一条例”等法律法规，推动法律知识、法律服务和法治文化进村入户。组织执法人员开展学法用法考试，以考促学、以学促干。2025年，举办法治宣传咨询、以案释法讲法活动45场次，接受群众法律咨询1200余人次，发放宣传材料1.1万余份。其中，综合运用“执法+”开展安全生产宣传的典型案例被评为“2025年度天津市法治政府建设优秀案例”。

三、存在问题及下一步工作安排

全市农业综合行政执法工作虽取得了一定成效，但仍存在一些不足，如执法人员综合能力还需进一步提升，执法案件总体质量有待进一步提高，执法培训的针对性、实效性亟待进一步增强等。

2026年，市农业农村委将持续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，不断提高农业综合行政执法质效和规范化水平，重点从以下三个方面持续发力：一是高质量履行执法职责。聚焦建设农业强国和“十五五”规划重点任务，深入开展“绿剑护粮安”“渔政亮剑”执法行动，狠抓农机安全和渔船渔港安全执法，严厉打击坑农害农违法行为。二是高效能强化执法监督。认真贯彻执行《行政执法监督条例》，规范受理、及时办理执法投诉，对执法人员、执法行为、制度落实等开展全方位、全流程、常态化、长效化监督，推动严格规范公正文明执法。三是高标准建强执法队伍。坚持执法为民，推进规范执法，强化执法培训、岗位练兵，实现执法能力和执法作风“双提升”，打造一支政治坚定、素质过硬、行为规范、群众满意的执法队伍。