病死猪无害化处理与政策性保险联动是探索解决病死猪无害化处理监管难、生猪养殖保险覆盖率低、两者尚未有效衔接等问题,进而建立完善病死猪无害化处理监管与保险惠农政策双赢长效机制的有益举措。2021年,农业农村部、财政部和银保监会在全国范围内遴选集中无害化处理体系覆盖全域的县启动试点工作,经申请审核,我市宝坻区、宁河区被列入第一批试点县。2023年9月,我市蓟州区病死畜禽无害化处理场正式投入使用,并于12月提出参照国家试点启动相关工作的申请。
为进一步健全我市病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理体系,积极推进“政府监管、财政支持、企业运作、保险联动”的病死猪无害化处理市场化运行机制,市农业农村委坚持“三个靠前”,压茬推进,全力支持蓟州区启动试点。一是靠前谋划,市农业农村委制定印发《天津市病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理体系建设规划(2023-2027年)》,确定包括“财政补助与保险联动相结合”在内的“四个相结合”基本原则,利用典型经验交流、调研座谈等多种渠道,向各涉农区推介病死猪无害化处理与政策性保险联动的措施做法,并重点与蓟州区交换意见,打通“最先一公里”。二是靠前指导。2024年1月,市农业农村委会同市财政局、国家金融监督管理总局天津监管局开展国家试点中期推动检查,邀请蓟州区参会,全程观摩学习宝坻区、宁河区的经验做法,指导蓟州区总结提炼并延伸应用于后续工作。赴蓟州区病死畜禽无害化处理场实地查看运行情况,评估是否具备推行试点的基础条件。三是靠前推动,积极请示农业农村部,市农业农村委联合市财政局、国家金融监督管理总局天津监管局印发专项文件,推动“从活仔起各阶段生猪全部纳入保险和保费补助范围”,并组织开展信息化系统操作实务培训,提高蓟州区无害化处理管理效能。
近日,蓟州区已完成方案制定、保险机构遴选和保险备案,参照国家试点做法建立“三到场”“季对账”“年报告”等配套工作机制,并正式在辖区内启动试点。下一步,市农业农村委将坚持与国家试点一体推进、同等标准抓落实、抓实效,及时打通试点过程中可能出现的堵点卡点,探索建立常态化工作机制。