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市农村中心党委2019年落实全面从严治党主体责任情况报告

新闻来源:党群工作处 发布时间:2019-12-26 11:17 字体:【 打印

  市农村中心党委成立以来,在市委、市农业农村委党委的正确领导下,市农村中心党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习贯彻党的十九大精神为主线,以认真落实市委、市农业农村委党委全面从严治党主体责任部署要求为重点,按照机构改革“不破不立、先立后破”的工作总基调和“思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减”的工作总要求,坚持思想从严、管党从严、执纪从严、作风从严、反腐从严,以严肃追责问责为抓手,坚定不移推进全面从严治党,为市农村中心开展各项工作,提供坚强的政治、思想、组织保证。现将一年来的工作情况报告如下。

  一、以讲政治为首位,压紧压实全面从严治党主体责任

  (一)明确目标任务,加强统筹谋划

  市农村中心党委始终坚持把党的政治建设摆在首位,严明党的政治纪律和政治规矩。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党的十九届四中全会精神和市委十一届七次全会精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念。坚持把落实全面从严治党主体责任与中心业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。2019年以筹备组会、党委会、党委扩大会的形式研究党建工作共27次,结合工作实际研究制定《中共天津市农村社会事业发展服务中心委员会2019年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作要点》《天津市农村社会事业发展服务中心党员、干部谈话制度(试行)》《中国共产党天津市农村社会事业发展服务中心委员会落实全面从严治党主体责任的实施办法(试行)》等相关文件,把握目标要求,明确责任内容,统筹推进。

  (二)强化工作落实,层层压实责任

  做好年度工作部署,逐级压实工作责任,召开市农村中心系统落实全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作部署会、形势分析会、推进会、中期推动会等会议,进行全面部署、分析问题、提出要求。上半年,中心党委与筹备组成员、原各党支部签订党风廉政建设和全面从严治党主体责任承诺书、责任书等共50份。制定全面从严治党主体责任清单和任务清单共6份。为加强对支部工作的领导,发挥党支部教育、管理和监督党员的职责,发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,撤销原建筑管理总站、农业干部培训中心、农广校三个党支部。以机构改革后新组建部门为单位,成立综合部、农村政策研究部、农民就业促进部、乡风文明促进部、农村人居环境促进部、农村经济发展促进部六个党支部,将天津市乡镇企业培训中心党支部更名为天津市农业农村干部培训中心党支部。10月底,7个党支部全部完成选举工作。为落实全面从严治党,发挥党委政治核心作用,加强党的领导,充分发扬民主,市农村中心党委召开党员大会选举产生了新一届党委委员5名,纪委委员5名。党委委员和各支部书记选举完成后,中心党委立即与党委委员、各支部签订党风廉政建设和全面从严治党主体责任承诺书、责任书等共102份。制定全面从严治党主体责任清单和任务清单共8份。中心党委将全面从严治党主体责任工作纳入重要议事日程,共听取党委委员、各党支部书记工作汇报累计11次,逐级压紧压实全面从严治党主体责任。

  认真落实组织生活制度,中心所属各党支部严格执行“三会一课”制度,党支部累计召开党员大会42次,支部委员会45次,支部书记累计讲党课24次。各党支部每月固定1天时间召开主题党日,坚持每月开展一次,每月一个主题,累计召开61次。自上而下开展履职谈话、廉政谈话共计18人次,对党委委员、各党支部书记开展任前谈话,累计11人次。

  二、以思想建设为根本,持续加强理论武装

  (一)落实党管意识形态原则,筑牢思想防线

  教育引导市农村中心全体党员在学懂弄通做实上下功夫,不断加强思想和作风建设。一是研究制定、印发了《天津市农村社会事业发展服务中心党委理论学习中心组2019年安排意见》,各党支部、全体党员制定了2019年理论学习计划。理论学习中心组共进行了20次集中学习,累计110人次,交流、研讨8次,形成研讨材料、心得体会31篇;各支部累计进行了160次集中学习,累计936人次,交流、研讨50次,形成研讨材料、心得体会255篇。深入学习习近平总书记视察天津作出的重要指示、在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神、学习党的十九大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想等精神;二是研究制定、印发了《天津市农村社会事业发展服务中心落实意识形态工作措施》《市农村中心2019年意识形态工作计划》,明确党员领导干部的工作责任。加强宣传教育,及时传达上级文件精神,教育引导干部职工自觉抵制负面言论,传播正能量;三是组织召开“学习贯彻十九届四中全会精神”专题培训班。以支部为单位,组织全体党员学习市委讲师团办公室编印的《小故事看中国制度优势——天津市党的十九届四中全会精神基层宣讲素材集》。组织退休干部和老干部工作人员认真学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神;四是积极组织班子成员及处级以上领导干部参加市农业农村委“三农”大讲堂。全面推广“学习强国”学习平台,扩大覆盖面、提高活跃度;五是组织开展“喜迎祖国70周年华诞文艺汇演”、庆祝新中国成立70周年主题宣讲,征集的7幅庆祝中华人民共和国成立70周年书画作品收录在《美丽乡村行》中;六是开展“文明海外行,争当好公民”“我们都是追梦人”、书香浸润“三农”读书月活动和2019书香天津读书月等活动,共征集14篇文章,共撰写读书心得21篇;七是制定了《中央纪委国家监委组织部纪检监察干部培训系列课程》17门课程的学习计划,组织中心纪检干部学习业务知识4次;八是组织开展法治动漫微视频作品征集展示活动和“我和我的祖国—津人诵经典·奋进新时代”经典诗词诵读活动,共征集7个作品;九是组织全体党员干部职工收看《德耀中华—第七届全国道德模范颁奖仪式》《崇德向善 德耀津城》—第六届天津市道德模范典型人物宣传纪录片、《榜样4》《我和我的祖国》等节目;十是制定《市农村中心开展“礼赞新中国、津门普法行”,落实普法责任制“三个一”活动的实施方案》并组织全体党员干部职工50余人参加了学习、交流、法制竞赛、讲座;十一是组织专题讲座、先进事迹报告会等3次,共累计160余人参加;十二是选树市农村中心改革期间的先进典型,教育引导全体党员干部职工向先进典型学习,弘扬“拼一拼、搏一搏”的精神。

  (二)着力做好服务工作,提高组织生活质量

  发放党支部工作手册和党员学习笔记本70余册。征订《天津支部生活》《党课》《天津支部生活老干部版》《秘书工作》《人民日报》《求是》《天津日报》《光明日报》《经济日报》《新华每日电讯》等杂志,发放《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《做到“两个维护”》等学习书籍,共计500余本。

  在天津市党内统计信息系统内完成8个基层党组织的设立工作,核对党员基本信息工作,生成全年党统数据报表工作,完成60名党员、2名预备党员、10名申请人的组织转接、档案移交整理工作。印发《市农村中心关于对党费使用管理规定的通知》,设立党费专用账户,统计中心全体党员党费缴纳基数,完成全年党费收缴工作。公示2018年度中管、市管党费收支情况。为不断发展壮大党员队伍,2019年共发展党员2名,并提前做好2020 年发展党员工作计划。

  三、以党纪党规为底线,加强纪律建设

  中心党委大力支持纪委工作,带头落实上级的指示精神,认真贯彻执行市纪委监委、市纪委监委驻市农业农村委纪检监察组关于党风廉政建设及反腐败工作的总体部署。并严格按照纪检工作要求开展各项工作,实现了层层抓,时常抓,自觉抓,齐抓共管的良好局面。一是加强警示教育。紧盯春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等节假日重要节点,开展节前廉政教育,共召开警示教育会议5次,传达《关于落实主体责任 紧盯“四风问题”确保2019年春节风清气正的通知》《关于严明纪律文明祭扫的通知》《关于严格执行“十严禁”严防“五一”“端午”期间“四风”问题反弹的通知》等通知要求,向全体党员干部职工通报市委、市政府对2起不作为不担当问题问责情况,市委对4名年度考核不称职的市管干部进行组织处理情况。传达学习中央纪委、市纪委公开曝光的违反中央八项规定精神问题5次。以支部为单位学习《2018年违纪案例汇编》,组织观看《廉政观察》(第48期)、《蜕变的初心》《增强防范意识,防范安全风险》《叩问初心》等专题片;二是开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治。按照《关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治的工作方案》的部署安排,组织开展自查工作。节前和节中对中心及所属单位安全、公车使用情况、落实“十严禁”要求情况、值班工作等情况进行了3次监督检查,向全体干部职工公布信访监督举报电话、邮箱、信箱,保障举报渠道畅通;三是深化不作为不担当专项治理,集中整治形式主义、官僚主义。成立并及时调整不作为不担当专项治理暨集中整治形式主义官僚主义领导小组,健全专项治理工作机构,结合中心实际,研究制定《市农村中心集中整治形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作措施》,配合市农业农村委村镇处妥善处理了1起市不作为不担当专项治理领导小组转办来的信访举报问题;四是开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理。研究制定《天津市农村社会事业发展服务中心2019年开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理工作方案》,积极推动驻村帮扶工作开展,对帮扶资金的使用严格把关、严格管理,安排3次专题会议听取张凤村、前于飞村两个帮扶村的情况汇报,了解进展情况、查找问题和不足、推动帮扶政策落地见效;五是深入开展“扫黑除恶”专项工作。下发“扫黑除恶”线索排查表,收集相关问题线索,利用宣传标语、展板,LED电子屏进行宣传,将《致市农业农村委系统各级党组织和广大党员干部职工的公开信》传达发放全体党员干部职工,坚持每5天上报一次“落实中央扫黑除恶第12督导组‘三个再一遍’‘两个大起底’督导整改情况统计表”;六是组织开展了排查整治“天价烟”背后“四风”问题、整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题以及领导干部利用职务便利为亲属和其他特定关系人经商牟取利益问题、土地管理领域正风肃纪反腐专项治理工作等违反中央八项规定精神问题自查自纠专项治理;七是把基层党建工作、全面从严治党主体责任、意识形态工作等作为重点内容,对所属各党支部开展了3次检查,并反馈了存在的问题;八是持续净化政治生态,把肃清黄兴国恶劣影响作为重要政治任务,列入党委年度重点工作,驰而不息净化党内政治生态。

  四、“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况

  根据中央、市委和市农业农村委“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作要求,制定、印发《市农村社会事业发展服务中心关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》,市农村中心认真开展主题教育各项工作,一是中心党委领导班子成员集中6天时间,采取理论学习中心组读书班形式,静心读书、潜心研读。中心处级以上党员领导干部集中学习与中心党委领导班子理论中心组集中学习同步进行。中心各部门、所属单位每周组织党员开展一次集中学习。举办“对照党章党规找差距”和“学习党史、新中国史”专题读书班,中心处级以上领导干部共计20人参加;二是中心党委领导班子成员在深入学习的基础上,利用2天时间,开展了2次交流研讨。每次聚焦两个专题,围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等进行交流研讨;三是市农村中心领导班子成员5名,确定调研题目5个,形成报告5篇,深入基层调研55人次,征求意见建议60条,发现问题36个,立行立改问题30个。调研后领导班子成员对征求意见及检视的问题全部整理归纳,制定问题台账,明确整改时限,销号管理;四是按照《中共天津市纪委机关中共天津市委组织部 天津市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组关于第一批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》要求,经报请市委第三巡回指导组同意,8月30日下午,市农村中心领导班子召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。市农村中心领导班子专题民主生活会聚焦“不忘初心、牢记使命”主题,中心党委及班子成员围绕主题教育开展以来查找的问题和不足,联系工作实际,进行自我检查,党性分析,开展批评与自我批评,打扫思想和政治上的灰尘,达到了召开专题民主生活会的预期效果;五是8月底部署“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会相关工作,9月初中心所属七个支部、市推进“厕所革命”工作专班办公室临时党支部,按照规定程序,全部完成专题组织生活会的召开。认真做好民主评议党员工作,在个人自评、党员互评、支部评定的基础上,经市农村中心党委审定,有13名党员被评定为“优秀”等次,29名党员确定为合格;六是按照市委《关于对全市第一批主题教育整改整治工作开展“回头看”的通知》要求,以“六查六看”为重点制定了《市农村中心“不忘初心、牢记使命”主题教育整改整治工作自查方案》《市农村中心主题教育整改整治“回头看”工作任务措施责任清单》。领导班子、各支部负责人以上率下,上下联动,在每周工作例会中,对整改落实情况进行汇报,定期召开10项专项整治、民主生活会和组织生活会整改落实情况专题汇报会,以持续推动“不忘初心、牢记使命”主题教育整改整治工作,往深里走,往实里做。市农村中心领导班子10项专项整治共检视13个问题,制定了31个整改措施。已完成29个整改措施。党委班子成员共检视37个问题,现已全部完成整改。

  五、存在问题

  (一)理论学习有差距

  部分党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心不够,还没有做到自觉主动学,还没有做到理论联系实际。部分支部存在理论学习内容不全面,缺少深入研究,教育引导党员真学、真信、真懂、真用党的理论方式不灵活,效果不太显著。对新理论、新观点、新战略的理解、领会还有差距,运用党的理论指导工作实践的能力还不够强。

  (二)思想认识不到位

  党委所属部分支部对新时期党务工作的重要性认识不够。一是还存在“重业务、轻党务”的认识误区,主动思考、主动研究、主动推动不到位;二是创新意识不强,支部活动形式单一,效果不明显,以集中学习、党员大会传达学习贯彻文件精神为主,党员参与组织生活的积极性、主动性不高,开展组织生活的方式难以满足党员实际需求;三是市农村中心是今年年初成立的,一半以上的党务干部以前没有接触过党务工作,存在想干好却不知道怎么干的现象,导致部分支部出现工作进度缓慢,材料归档不及时、不齐全,开展组织生活不规范等问题。

  (三)政治生态建设有差距

  对码头文化、圈子文化、好人主义以及肃清黄兴国恶劣影响的认识有待进一步提高,推动工作持续用力不够,对发现的问题不敢大胆批评纠正,严抓严管不够,还存在差不多、过得去就行的“老好人”思想,导致有些制度不能很好地贯彻执行,或者在执行过程中流于形式,没有起到应有的作用。

  六、下一步工作打算

  (一)以支部为单位,狠抓理论学习

  持续抓好政治理论学习,特别加强学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会和市委十一届七次、八次全会精神,教育引导党员干部职工坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是采取汇报会、意识形态工作检查、理论知识测试等方式,狠抓党支部理论学习。以党员运用党的理论指导工作实践的能力衡量党支部开展理论学习的效果,使学习制度化、规范化、常态化;二是通过集中培训、专题培训、以会代训等多种方式,努力提升党支部书记履行全面从严治党主体责任的能力水平;三是加强对党务干部的教育培养,努力提升做好党务工作的能力素质,推动基层组织建设规范化、标准化。

  (二)以工作落实为重点,狠抓执纪问责

  强化责任担当,发挥“头雁效应”,依章依制强化部门管理,从严从实抓纪律,创造积极向上,顽强拼搏的工作氛围。对工作任务落实过程中出现的问题,不回避、不掩盖、不遮丑,及时按照有关规定严肃问责,始终保持惩治违纪违规、不作为不担当问题的高压态势,以强力问责倒逼责任落实。

  (三)以廉政建设为基础,上紧作风发条

  认真落实联系点制度,定期调研帮助解决实际困难。开展走访活动,到基层部门(单位)了解情况,广泛听取职工意见,及时解决职工关心的热点难点问题。用好批评与自我批评武器,推动“咬耳扯袖”、“红脸出汗”形成常态。把意识形态、净化政治生态和党内政治文化建设纳入中心各级党组织中心组学习重点内容,强化学习引导,定期专题研究,加大推动力度,加强正面宣传、强化主阵地意识,大力营造导向鲜明的舆论氛围和干事创业的良好氛围。

  (四)以压实责任为目标,齐抓共管

  认真履行主体责任,逐级压实责任,特别是党委、纪委书记,要始终坚持严管就是厚爱、激励与约束并重的原则,同时要从自身严起,从当下严起,把党风廉政建设和业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。高质量完成党委落实全面从严治党主体责任书的任务,对各支部全面从严治党主体责任落实情况定期进行检查推动。严格落实个人事项报告有关规定,构建不敢腐不能腐不想腐长效机制,为市农村中心事业发展提供纪律保障。

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