《2021年天津市绿色种养循环农业试点项目实施方案》政策解读

来源：种植业管理处发布时间： 2021-07-02 15:55

为加强畜禽粪污资源化利用，打通种养循环堵点，促进粪肥还田，推动农业绿色高质量发展，根据《农业农村部办公厅财政部办公厅关于开展绿色种养循环农业试点工作的通知》（农办农〔2021〕10号）要求，市农业农村委、市财政局联合制定《2021年天津市绿色种养循环农业试点项目实施方案》。现将有关内容解读如下。

一、任务目标

以种植和养殖大区为重点，在全市范围内遴选粮食和蔬菜等主产区、生态保护重点区域，整区开展粪肥就地消纳、就近还田补奖试点，扶持一批企业、专业化服务组织等市场主体提供粪肥收集、处理、施用服务，带动行政区内粪污基本还田，推动化肥减量化，促进耕地质量提升和农业绿色发展。试点区以区为单位开展养殖粪肥资源化利用技术模式、运行模式探索，构建2种以上易操作、效果好的粪肥还田组织运行模式，通过试点逐步形成科学有效、衔接顺畅、全程可溯的绿色种养循环农业的技术模式、组织方式和补贴方式。2021年全市畜禽粪污综合利用率达到90%以上，种养循环试点面积40万亩。

二、重点工作

（一）实施范围

根据各区种植养殖情况结合各区申报意向和绩效目标任务，以种植、养殖规模较大的蓟州区、宝坻区、武清区、宁河区为试点，实施绿色种养循环农业试点工作。项目实施的4个重点行政区畜禽粪污产生量高于本域区种植业消纳量的，可在本区种植业满负荷消纳后，选择本市的1-2其他行政区就近消纳。允许项目区在临近的非项目区开展畜禽粪便处理和还田施用利用。

（二）补助环节和标准

1.补助环节

项目资金主要对粪肥收集处理、还田施用等服务予以补奖。

2.支持对象

支持对象主要是提供粪污收集处理服务的企业(不包括养殖企业)、合作社等主体以及提供粪肥还田服务的社会化服务组织。

3.补奖范围

项目区可以结合本地畜禽粪污资源化利用主推技术模式，主要对本市行政区域内的养殖场户产生的粪污收集处理、还田运输施用服务等重点环节予以补奖，不得用于补助养殖主体畜禽粪污处理设施建设和运营。试点补奖政策实施范围仅限耕地和园地，不含草场草地。试点优先安排蔬菜和粮食生产，兼顾瓜类、果树等经济作物。粪肥还田利用机械不列入补奖范围，可通过农机购置补贴应补尽补。

4.补奖标准

各区可根据粪污类型、运输距离、施用方式、还田数量等合理测算各环节补贴标准，依据专业化服务主体在不同环节的服务量予以补奖。

（1）对畜禽粪污收集运输、堆沤处理、粪肥还田抛洒施用服务环节进行补贴，补贴比例不超过本地区粪肥收集处理施用总成本的30％。

（2）对提供全环节服务的专业化服务主体，可依据还田面积按亩均标准打包补奖，每亩补奖不超过100元。

（3）补奖资金对商品有机肥使用还田补贴不超过补贴总额的10％，每吨补贴不超过350元。

具体补奖标准各区可依据实际确定。

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