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市农业科学院党委2020年落实全面从严治党主体责任情况报告

新闻来源: 党群工作处 发布时间: 2020-12-23 14:04:59 字体:【 打印

今年以来,农科院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和中纪委十九届四次全会、市纪委十一届七次全会精神,严格落实市农业农村委党委关于全面从严治党工作的部署要求,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以高度的政治责任感和使命感切实扛起责任,狠抓工作落实,努力营造风清气正的良好政治生态,不断推动全面从严治党向纵深发展,取得积极成效。现将有关情况报告如下。

一、坚持把党的政治建设摆在首位,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”

1.坚持和加强党的全面领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的领导是做好各项工作的根本保证。农科院党委认真学习贯彻党中央《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神,坚决扛起管党治党政治责任,对习近平总书记重要讲话、批示指示精神,对中央、市委重要会议、重大决策和农业农村委党委部署要求,第一时间传达学习贯彻。今年以来,召开党委会46次,研究议题307项,其中研究党的建设和全面从严治党工作议题206项,及时学习传达中央、市委、市农业农村委重要文件精神和决策部署39项,确保中央和市委市政府重大决策部署不折不扣落到实处。

2.旗帜鲜明讲政治。坚持把做到“两个维护”作为当前的最大政治和首要任务,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,带头锤炼对党绝对忠诚的政治品格,坚持正确政治方向,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚持把政治标准和政治要求贯穿到全院各项事业之中,决不搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

3.不断加强政治生态建设。按照上级有关要求,研究制定《市农科院党委2020年加强政治生态建设重点任务》,深入抓好任务落实,坚持不懈涵养风清气正的政治生态。进一步严肃党内政治生活,严格执行《党章》和《新形势下党内政治生活的若干准则》,认真贯彻落实民主集中制、批评与自我批评、谈心谈话、“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度。按照市农业农村委党委有关要求,研究制定《市农科院贯彻市级机关处长大会精神专题组织生活会方案》,组织院属各党支部深入学习贯彻市委书记李鸿忠和市委副书记、市长张国清在处长大会上的讲话精神,开展研讨交流。专门成立6个督导组,由院领导亲自带队全程监督指导基层支部专题组织生活会,确保基层支部组织生活会不走样,开出高质量。

4.压实管党治党责任。年初召开全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作形势分析会,学习贯彻中纪委、市纪委有关会议精神,班子成员结合自身分工,认真分析研究分管部门和单位全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作形势,深入查摆问题,明确整改措施,做到心中有数。召开了农科院全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作部署会议,安排部署今年全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作,印发了《天津市农业科学院2020年全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作要点》,细化任务分工,确保每项任务有人抓、有人管,落地见效。党委主要负责人与班子其他成员签订了落实全面从严治党主体责任承诺书,院党委与院属各党支部签订了落实全面从严治党主体责任责任书,各党支部负责人与院党委主要负责人签订了落实全面从严治党主体责任承诺书,做到逐级承诺践诺,层层压实责任。7月份党委主要负责同志到位后,及时调整党的建设领导小组组成,多次组织召开研究党建和全面从严治党工作专题党委会议,要求班子成员统一思想,提高认识,时刻绷紧全面从严治党这根弦,认真落实好 “一岗双责”。组织召开党的建设和全面从严治党领导小组办公室会议,对全面从严治党工作存在的问题进行认真分析,厘清工作思路,明确工作重点,确保工作有序推进。对院属13个研究所进行全面从严治党工作专题调研,层层传导压力,释放全面从严治党越来越严的强烈信号,督促基层党组织严格落实管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展。院领导班子其他成员认真落实“一岗双责”,对分管部门和单位经常性开展督导检查,及时提醒,始终做到与业务工作同部署、同研究、同落实。

5.认真做好整改落实工作。根据市农业农村委党委《关于2019年度落实全面从严治党主体责任检查考核和政治生态建设考核评价情况的通报》要求,院党委班子统一思想,提高认识,及时组织召开党委会议研究,深刻反思,举一反三,研究制定了《市农科院党委2019年度落实全面从严治党主体责任检查考核和政治生态建设考核存在问题的整改方案》,并认真抓好各项整改落实工作。根据驻委纪检组《纪检监察建议书》要求,党委会专题进行了研究,班子成员主动认领,明确责任,各司其责,认真抓好存在问题的整改落实工作,及时上报相关情况。针对市委巡视、纪检监察建议、市农业农村委巡查、主题教育查找和审计发现问题整改落实情况,召开全院支部书记和党务工作者大会,对问题整改 “大起底”工作进行专题部署,层层压实责任,狠抓整改落实,并认真举一反三。

二、坚持用党的创新理论武装头脑,着力夯实思想建设这个基础

1.深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。组织干部职工读原著、学原文、悟原理,引导党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学,坚持学懂弄通做实,做到真学真懂真信真用。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,领导班子带头,层层进行宣讲,不断将全会精神引向深入,不折不扣抓好贯彻落实,总结“十三五”,谋划“十四五”,扎实推动全会精神在我院落地见效。充分发挥党委中心组引领带动作用,制定《市农科院党委理论中心组2020年重点学习内容安排意见》,不断创新中心组学习形式,不断增强学习的质量和成效,引导带动全院各级领导干部深入学习。截至目前,党委中心组共集中学习12次,交流研讨7次,重点学习了习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育大会上的重要讲话、中共中央办公厅《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神、《天津市落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)的通知》、《天津市各区党委、政府党组(党委)主要负责人向市纪委全会述责述廉办法(试行)的通知》、《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见(试行)的通知》等,较好完成了各项学习任务。

2.不断加强理想信念教育,把“四史”学习引向深入。持续深化中国特色社会主义和中国梦教育,制定印发了《市农科院党委新时代爱国主义教育工作方案》,组织开展“升国旗、唱国歌”仪式,坚持爱党爱国爱社会主义相统一,引导全院干部职工深刻认识党的领导是中国特色社会主义最本质特征和最大制度优势,不断增强全院干部职工对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。大力开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育,利用微信公众号、网站等平台,持续并将长期坚持转载相关书籍和材料,现已完成了《细节的力量——新中国的伟大实践》节选、《新中国发展面对面》、《改革开放口述史》章节选读、《中国改革为什么能成功》系列公开课、《中国共产党简史》等内容的转载,不断引导全院干部职工在学思践悟中坚定理想信念,在奋发有为中践行初心使命。

3.积极推进精神文明建设各项工作。利用微信公众号、网站、LED显示屏、宣传栏等平台,大力宣传社会主义核心价值观,从根本上提升员工的职业道德观念。认真开展《天津市促进精神文明建设条例》《天津市文明行为促进条例》学习宣传贯彻工作。制定《推动移风易俗弘扬时代新风倡议书》,引导全院干部职工尊礼俗、去低俗、废恶俗,倡导时代新风,以实际行动推动移风易俗。印发《关于认真学习习近平总书记关于粮食安全和“菜篮子”工作重要讲话和指示批示精神的通知》《关于转发<关于“厉行节约、反对浪费”文明实践的宣传方案>的通知》,号召全院干部职工立即行动起来,积极倡导浪费可耻、节约为荣的生活理念,在全院营造“厉行节约、反对浪费”的浓厚氛围。积极宣传《天津市生活垃圾管理条例》,组织开展“垃圾分类 文明先行”活动,发动全院党员干部,共同携手、行动起来,积极投身垃圾分类工作。

4.认真落实意识形态工作责任制。院党委高度重视意识形态工作,召开3次专题会议进行研究部署,制定落实意识形态责任制责任清单和任务清单,明确责任27项、落实措施59条。院党委主要负责同志认真履行第一责任人责任,到任后即召开党委扩大会议专题研究意识形态工作,及时督促意识形态工作任务落实。分管领导认真履行领导责任,与相关部门研究意识形态工作计划,认真研究部署重点工作。领导班子其他成员按照“一岗双责”要求,认真制定分管领域落实意识形态工作责任制责任清单和任务清单,加强目标管理,扎实推动落实。进一步加强和规范对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会、智库活动等的管理,实施事前、事中、事后全过程监管,严格执行审核报批手续,确保活动的正确政治导向。对院属单位存在安全风险的网站、微信公众号、公务邮箱进行清理,堵塞漏洞,防范化解网络意识形态风险。严格执行信息发布三审责任制度,层层审核把关,坚决防止政治性、政策性问题。

三、坚持组织建设不放松,着力强化基层组织战斗堡垒作用

1.夯实党建责任,强化推动部署。年初,根据市委组织部要求和市农业农村委党委整体部署,结合我院实际,研究制定农科院2020年基层党组织建设工作要点,明确全年重点工作,为扎实开展全年党组织工作谋好局、开好篇。按照《关于印发<市农业农村委系统深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的方案>的通知》要求,院党委和院属各党支部认真对照《条例》规定,对党的建设工作进行全面自查,对标对表,查缺补漏,建立了问题清单,明确整改措施、责任人、完成时限,逐项抓好整改落实。组织院属各党支部认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,对照《条例》规定,逐条开展自查,制定问题清单,逐项抓好整改落实,通过自查整改规范选举工作,确保选举制度刚性执行。组织院属各党支部对照新时代党的组织路线查摆本支部存在的主要问题,结合实际提出贯彻落实新思路新举措及下一步工作打算,推动各支部把各项组织工作抓实抓到位。根据我院体制机制改革进程,及时调整党组织架构,撤销6个党支部,新成立5个党支部,更名11个党支部,做好各党支部党员组织关系接转工作。

2.严肃开展党支部书记述职评议工作。精心组织完成了院属各党支部书记上一年度抓党建述职评议工作,院属24个党支部书记、负责人进行了书面述职,院党委负责同志进行了书面点评。根据民主测评、党员民主评议党支部测评结果对各支部进行综合评价,共有6名党支部书记评价为“好”的等次,7名党支部书记评价为“较好”等次。同时制定了《农科院党委抓基层党建述职整改任务清单》,指导院属各党支部制定本支部述职整改任务书,明确整改问题、整改措施、责任人和完成时限,督促各单位切实把整改责任承担好、落实好。党委主要负责同志对考核结果进行反馈,对排名靠后的支部书记进行了履职谈话。

3.认真开展“使命•奋斗”大讨论活动。按照《市农业农村委党委关于在机关党员干部中开展“使命•奋斗”大讨论活动的通知》要求,在全院机关党员干部中开展大讨论活动,院党委理论中心组和院机关7个党支部采取集中学习等方式,组织党员干部深入学习习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和重要指示批示精神、习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记关于疫情防控工作重要讲话和指示批示精神以及关于“三农”工作重要指示精神等。院领导班子成员、机关各党支部书记、支部委员进行了专题一:新形势下机关党建使命任务专题研讨;机关各处室处级干部围绕专题二:我就是营商环境,我就是开放形象进行了集中专题研讨;机关各党支部以主题党日的形式组织全体党员围绕专题三:天津是我家,建设靠大家进行了专题研讨。通过开展此次大讨论活动,进一步解放了机关党员干部的思想,切实增强了党员干部的责任心和使命感,进一步激发了干事创业热情。

4.严格党员发展和管理工作。坚持把政治标准放在首位,把全面从严治党要求贯穿于发展党员工作的各方面、全过程。研究制定了我院2020年度发展党员工作计划, 2020年计划发展党员5名,已经全部完成发展。按照《中共天津市委组织部印发<关于贯彻落实《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》的具体措施>的通知》要求,结合我院实际制定了《市农科院2020年度党员教育培训工作计划》,举办了为期四天的新党员“筑基”培训和为期三天的发展对象培训。按照要求完成企业身份退休党员组织关系接转工作,目前我院企业身份退休党员组织关系已经全部转到居住地党组织。

5.认真做好党费收缴管理和使用工作。按照《关于我市党费管理权限和上缴、留存比例调整的通知》规定,及时将党费按比例上缴市委组织部,严格执行党费使用规定,对各支部上报使用党费请示严格把关,规范报销流程。按时公示2019年度中管党费、市管党费、市级机关工委管理的党费以及院党委管理的党费,做到党费使用公开透明。

6.加强干部队伍建设。紧密结合我院发展要求和干部队伍建设实际,严格按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,研究制定《天津市农业科学院处所级领导干部选拔任用工作办法》,以机构改革为契机,加大对年轻干部的选拔培养力度,扎实开展干部平职交流、提拔任用等工作,进一步壮大干部队伍规模、优化干部队伍结构。全年完成9个处级岗位的干部提拔任用工作,提拔45岁以下正处级干部1名、35岁以下副处级干部2名、党外干部2名。完成9批63人次的干部平职交流。

7.强化干部监督管理。扎实开展领导干部个人有关事项报告工作。坚持部署到位、推动到位、把关到位,并结合疫情期间工作实际,创新工作方法,制作发放集中填报培训手册及时进行书面培训,完成58名干部年度集中填报。完成9名拟提拔考察对象的集中培训和重点抽查核实、5名干部随机抽查核实等工作,有序开展5名换届继续提名人选重点抽查核实工作。坚持严管厚爱,今年以来开展谈话提醒32人次、函询9人次,函询回复采信反馈4人次。针对不如实报告个人事项问题,完成调查核实取证9人次、批评教育4人次、提醒14人次。结合机构改革,大胆探索干部管理机制,研究制定《天津市农业科学院内设机构领导班子与领导人员管理办法》、《天津市农业科学院内设机构领导班子与领导人员任期目标管理办法》和《天津市农业科学院内设机构后备领导人员选拔培养和管理办法》等,为今后做好干部管理工作奠定了制度基础。

8.扎实做好干部考核工作。配合市委组织部圆满完成2019年市管领导班子和领导干部年度考核和市管单位干部选拔任用“一报告两评议”工作。组织召开市农科院领导班子和领导干部2019年度考核暨干部选拨任用“一报告两评议”工作会,制定《市农科院党委关于选人用人工作问题整改情况报告》,完成选人用人工作评议结果及问题整改措施的反馈。完成院2019年度领导干部考核工作和2019年院基层单位选人用人“一报告两评议”工作,完成处级班子、领导干部2019年度考核的督导、谈话、统计、评定和上报工作。完成2019年度“带病提拔”的领导干部选拔任用过程的集中倒查工作,并形成报告上报市委组织部。

四、坚持把纪律规矩挺在前面,同步推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设

1.深入开展廉政教育工作。及时组织召开支部书记例会、全院大会等传达中纪委、市纪委、驻市农业农村委纪检监察组、市农业农村委机关纪委相关会议和通知精神,及时通报各类典型案例,传递严的要求,将严的主基调逐级贯通。认真研究部署全年党风廉政教育工作,制定党风廉政教育实施方案,对全年党风廉政教育工作做出安排,明确工作内容和规定动作,召开党风廉政教育工作推动会,督促各支部将党风廉政教育工作抓在经常,做在日常。坚持以案为戒,开展警示教育。组织党员干部观看警示教育片《政治掮客——苏洪波》,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。严肃处理三名党员领导干部的违规违纪问题,并在全院范围进行通报,强化教育和震慑作用。

2.严肃开展违反中央八项规定精神问题自查自纠。组织召开深化落实中央八项规定精神推动会,印发《关于运用巡视巡察成果开展违反中央八项规定精神问题专项自查自纠的通知》,充分运用市农业农村委党委对我院4个单位的巡察成果,聚焦问题,深入组织开展自查,坚决杜绝再发生类似问题。常态化开展落实中央八项规定精神情况检查,坚持逢节必查,院纪委负责同志带队对院机关和院属单位节日期间落实教育引导、值班值守、公车使用管理、日常疫情防控、消防安全等方面进行突击检查,发现问题及时指出,即知即改。印发《关于加强2020年元旦春节期间纪律作风建设的通知》《关于2020年“五一”“端午”期间进一步严明纪律加强作风建设的通知》,转发我市通报的5起违反中央八项规定精神典型问题和举报电话,把落实中央八项规定精神情况作为检验是否树牢“四个意识”、是否做到“两个维护”、是否严守政治纪律和政治规矩的重要标尺,要求党员领导干部发挥“头雁效应”,带头力戒“四风”问题。组织院属单位通过大屏幕持续滚动播放“九严禁”内容,强化对党员干部提醒,不断提升党员干部廉洁自律意识。

3.认真开展廉政风险排查。按照《市农业农村委系统2020年廉政风险排查和防控体系建设实施方案》要求,院党委专门召开会议研究部署全院2020年廉政风险排查和防控体系建设工作,并于5月22日召开支部书记会议推动落实。要求院属各单位、各处室以及每一位干部职工结合自身岗位实际,认真查找可能发生的廉政风险,并提出相应的防控措施,最大限度降低各单位、各处室、各岗位腐败发生的风险,坚决做到对问题多发领域、重点岗位、重点环节、重点人员廉政风险防控全覆盖,确保风险“找得准”,“防得牢”。

4.深入开展专项治理工作。制定印发农科院形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作部署会议材料,明确专项治理工作六个方面31项治理重点。召开全院部署推动会,通报中纪委、市纪委、市专项治理领导小组办公室通报的8起典型案例,促进广大党员干部真正做到为官有为、为政善为,恪尽职守、敢于担当,确保专项治理强势推进、高效落地。扎实推进“小金库”问题专项治理,召开专项办公室主任会议,集中学习《市农业农村委系统关于开展“小金库”问题专项治理工作方案》,研究落实措施。制定印发《市农科院关于开展“小金库”问题专项治理工作的通知》,按照防疫工作要求,在全院范围内分批次进行部署推动并结合农业农村委方案要求在全院范围内开展摸底排查。针对市农业农村委检查指出存在的财务问题,成立2个专项核查小组对问题整改进行指导、核查,确保按照时间节点完成问题整改任务。

5.坚持从严执纪问责。根据上级有关要求,支持院纪委自4月起对巡察移交的问题线索开展核查处置工作。与纪委一起多次召开专题会议研究,对问题线索进行分析研判,全年共处置问题线索16件,其中11件已经完成。今年以来,运用“第一种形态”处理党员干部10人(责令作出书面检查6人,提醒谈话1人,警示谈话1人,2人诫勉),党组织1个;党内警告2人,严重警告1人。针对院属党支部运用“一种形态”不平衡、不扎实的情况,指导督促院属党支部用好 “第一种形态”,组织专题培训班从“四种形态”的运用主体、运用方式、适用情形、实施方法、结果运用等方面进行了全面讲解,并结合案例进行解读,压牢院属党支部主体责任和支部书记第一责任人责任,切实做到抓早抓小、防微杜渐。

五、以全面从严治党为引领,推动重点工作全面上水平

1.科技创新取得新突破。今年以来,全院新立科研项目53项(不包括成果转化项目),其中国家级项目13项。新获批国家自然科学基金4项,其中资环所、蔬菜所首次获得国家青年科学基金项目立项支持,实现零的突破。2020年天津市科技进步奖中涉农奖项共22项,我院获得11项,占比50%,彰显了我院在全市农业科技创新领域中的核心地位。其中,《小站稻优异种质创制及新品种选育》获得天津市科技进步一等奖。全年授权专利37件,授权植物新品种权3个,主要农作物品种审定5个,非主要农作物品种登记16个,成绩稳步提升。

2.科技服务成绩突出。全院共承担24个科技服务项目,其中科技帮扶产业项目13项,优秀科技特派员项目11项。比如,植保所为辣椒种植面积很大的宁河、宝坻等区提供科技服务,基本解决了近年来一直困扰辣椒种植户的辣椒炭疽病问题,并制定了露地辣椒病虫害全程综合防控技术规程,得到当地种植户的一致好评,也为地方带来丰厚的经济效益。加工所为武清区菌尚(天津)科技有限公司提供技术服务,解决了该公司羊肚菌出姑污染多的棘手问题,还帮助公司介绍菌种制作原料、菌种生产设备,帮忙保藏菌种,得到该公司的高度赞赏,双方确定了长期的合作关系。畜牧所为西藏昌都、甘肃甘南州提供牦牛繁殖技术帮扶,组织培训班3期,培训牧民上百人,开展胚胎移植约20例,人工输精100例,大幅提高了当地牦牛生产性能和繁殖效率,得到当地农牧民和政府的高度认可。由于我院在科技帮扶方面成绩突出,今年被市人力社保局授“脱贫攻坚专项奖励记大功”。

3.疫情防控工作稳步开展。面对突发疫情,在做好自身疫情防控工作的同时,积极响应市委、市农业农村委党委号召,共选派150名左右党员干部下沉社区参加疫情防控工作和复产复工帮扶工作。为高质量完成疫情防控任务,成立了天津市农业科学院下沉社区疫情防控临时党支部,加强对下沉党员干部的教育管理。坚持疫情防控和科研生产工作两手抓,两不误,带领全院干部职工不畏艰险、扎实工作,积极发挥自身科研优势,为保障全市“菜篮子”、春耕备耕、畜禽疫病防控、饲料及种子等农业投入品的安全稳定供应作出重要贡献。

今年以来,农科院党委虽然能够按照市委、市农业农村委党委要求抓好全面从严治党各项工作落实,但依然存在一些问题和不足。一是主体责任压得还不够实,院领导班子对照“两个清单”任务抓落实的力度还有待加强。虽然与基层支部和支部负责同志签订了责任书、承诺书,但在逐项抓落实和提升执行力方面还有欠缺,个别单位全面从严治党工作质量还不高。二是敢管敢严真管真严力度有待加强。有时候还是存在考虑感情多、怕影响科研、不愿动真碰硬的好人主义思想。对监督执纪“四种形态”的理解和把握还没有完全到位,特别是对第一种形态应用不及时、不灵活、不到位的现象依然存在。三是廉政风险排查不够仔细。从农业农村委巡察情况来看,个别单位依然存在违反中央八项规定精神问题,但是自查却没有发现问题,说明廉政风险排查不仔细,不认真,存在走过场的思想。四是抓全面从严治党工作和业务工作统筹协调还不够,创新性开展工作的招法不多,对基层支部的指导不到位,一定程度上还存在“两张皮”的问题。

今后,农科院党委将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于全面从严治党重要论述,坚决落实市委、市农业农村委党委决策部署,不断提高政治站位,强化责任意识,以党的政治建设为统领,推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设全面提升,推动全面从严治党工作迈上新台阶,为全院各项事业发展提供更加坚实的政治保障。

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